| 發(fā)布日期： 2012-03-14 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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新醫(yī)改三年,中國政府交出新答卷。這份答卷薈萃的是千家萬戶受益的成果,閃耀的是黨和政府執(zhí)政為民理念的光輝。三年醫(yī)改破局成功,中國首次實現(xiàn)了13億人口“病有所醫(yī)”,為解決世界性民生難題探索出一條符合中國國情的醫(yī)改之路。“兩會”期間,境內(nèi)外媒體紛紛刊發(fā)報道,對中國三年醫(yī)改進行全面評述。 今年“兩會”召開適逢中國新一輪醫(yī)改啟動將近3周年。記者注意到,僅3月4日、5日兩天,就有數(shù)十家境內(nèi)外媒體以及超過200多家網(wǎng)站集中報道了我國的醫(yī)改。在百度“醫(yī)改吧”,截至12日16時15分,共有主題3149個,貼子14,868篇。 新醫(yī)改成功破局具有里程碑意義 中國為讓更多人得到醫(yī)療服務(wù)和改善醫(yī)療保險狀況的努力,取得了長足進展。法新社刊發(fā)《專家認為:中國醫(yī)改取得長足進展》的報道稱,世界衛(wèi)生組織專家薩拉·巴貝爾等近期在國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》上發(fā)表文章,研究了由政府部門牽頭在2003年、2008年和2011年進行的數(shù)次調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)。他們發(fā)現(xiàn),在此期間,受訪者的醫(yī)保覆蓋率從29.7%上升至95.7%,這意味著2011年覆蓋了大約12.8億人口。醫(yī)保報銷的住院醫(yī)療費用的平均比例從2003年的14.4%快速上升至2011年的46.9%。文章作者說,其調(diào)查表自1993年后每5年更新一次,這些調(diào)查表是前后一致和可靠的“晴雨表”。 《香港商報》頭版頭條發(fā)表題為《中國新醫(yī)改破解全球難題》的新聞綜述,該報道說,作為擁有逾13億人口的中國,近3年來在中央領(lǐng)導(dǎo)人的銳意進取與改革中,全球最大醫(yī)保網(wǎng)逐漸成型,全面醫(yī)保破局成功。 “新醫(yī)改從啟動第一天開始就是一場艱難的改革,甚至是一個‘地雷陣’”。《財經(jīng)國家周刊》刊發(fā)“看病難看病貴的痼疾已經(jīng)從基層開始‘消融’”的報道,該報道說,新醫(yī)改觸及多個層面的利益格局調(diào)整。新醫(yī)改的政策制定者和實施者面對阻力并沒有倒退,而是一直用迂回前進的方式向縱深地帶推進,一直在小心翼翼地跳著“雞蛋上的舞蹈”。回顧三年醫(yī)改歷程,縱然有種種爭議,但無可否認,“看病難、看病貴”的痼疾已經(jīng)從基層開始“消融”,醫(yī)改已經(jīng)“破曉”。 人民網(wǎng)發(fā)表時評認為,“先看病后交錢”的就醫(yī)模式讓人們看到了醫(yī)院成為“服務(wù)中心”的曙光,給患者帶來光明。目前醫(yī)改正由淺灘進入深水區(qū),每前進一步都會遇到激流險灘,唯一正確的辦法就是以群眾受益為標尺,在一步步的創(chuàng)新和改革中趟出一條路來,堅定地將醫(yī)改推向深入。 《經(jīng)濟觀察報》刊發(fā)“‘病有所醫(yī)’的意義何在?”的報道說,中國目前95%的基本醫(yī)保覆蓋率,超過了富人俱樂部———經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家2000年醫(yī)療保險的平均覆蓋率。在實現(xiàn)全民醫(yī)保覆蓋時,除了日本人均GDP為4307美元之外,法國、英國、意大利和德國人均GDP都達到了5600美元左右,加拿大和美國的人均GDP更是超過了1萬美元。相比之下,中國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中、在人均GDP才4000美元的時候,用了很短的時間實現(xiàn)了基本醫(yī)保的全覆蓋,從國際上看也是一項了不起的成就。 中外醫(yī)改不同進展彰顯中國體制優(yōu)越性 “熟悉內(nèi)地醫(yī)改歷史的人都會感慨。”《香港商報》刊發(fā)頭條報道稱,面對醫(yī)改這項鮮有國家可以完美破解的頑疾、面對內(nèi)地如此龐大的人口基數(shù)、面對中國改革發(fā)展中復(fù)雜的經(jīng)濟格局,醫(yī)改這項工作能夠有穩(wěn)健實惠的成果,確實難能可貴、可圈可點。世界衛(wèi)生組織駐華代表藍睿明說:“雖然世界各國的衛(wèi)生體系都在變革,但是中國醫(yī)改的步伐超過了任何一個國家”。 英國在世界率先實現(xiàn)全面免費醫(yī)療,但近年來也出現(xiàn)了醫(yī)療效率偏低、患者候診時間過長等問題。美國醫(yī)療體系專業(yè)化趨勢加強,導(dǎo)致初級衛(wèi)生保健醫(yī)生短缺。《天天新報》刊發(fā)文章指出,中國在對比分析的基礎(chǔ)上,新醫(yī)改提出建立全科醫(yī)生制度,加強全科醫(yī)生培養(yǎng),并改革全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和激勵機制,發(fā)揮全科醫(yī)生的居民健康“守門人”作用,提高醫(yī)療體系運行效率,這是醫(yī)療體系的創(chuàng)新。 “從2009年至2011年,中國國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組開了至少十幾次的研究落實醫(yī)改政策的會議,而美國此時仍在就是否應(yīng)進行醫(yī)改做‘車轱轆轉(zhuǎn)’的辯論。”《環(huán)球時報》發(fā)表社評說,短短3年內(nèi),奇跡在中國逐漸發(fā)生,醫(yī)改在勇敢地面對一個又一個難題,形成了讓美國社會瞠目結(jié)舌的工作效率。評論認為,西方很少有人對比中美醫(yī)改截然不同的進展,西方輿論顯然對中國人抱怨政府更感興趣。中國顯然是個一旦確定目標,就有力量實現(xiàn)它的國家。醫(yī)改不是近幾年中國“迸發(fā)力量”的唯一領(lǐng)域,其他還有保障房建設(shè)、免費義務(wù)教育、養(yǎng)老保險的全民覆蓋等。這些改革取得的進展和成效,彰顯了中國體制的巨大彈性和生命力。 中國實現(xiàn)“病有所醫(yī)”具有劃時代意義 “13億人口的大國能普遍推行現(xiàn)代醫(yī)保制度嗎?這是個雄心勃勃的命題。”《環(huán)球時報》發(fā)表社評說,這一命題的復(fù)雜性足以令人望而生畏。新醫(yī)改能在中國展開,不僅外國輿論沒想到,中國輿論倒退幾年也對此非常悲觀。很多中國農(nóng)民不相信自己這輩子能跟國家醫(yī)保制度有關(guān)。醫(yī)改是中國整個改革事業(yè)的一個攻堅點,它的發(fā)展很可能會最終影響到中國傳統(tǒng)文化、影響到百姓對生老病死的感受,改變中國人的大量觀念和習慣。 生老病死,人生大事。有病治病,是幸福社會的基本標準。《香港商報》編者按稱,看似簡單的“有病治病”,實則關(guān)聯(lián)一國的經(jīng)濟實力、社會體制、執(zhí)政宗旨、政府決心等因素,乃國家大事。新醫(yī)改為國人“病有所醫(yī)”的美好愿望已然迎來了曙光。 《經(jīng)濟觀察報》文章認為,“病有所醫(yī)”的實現(xiàn),首次實現(xiàn)了中國全體老百姓享受中國經(jīng)濟增長的成果。這一成就,不論是從中國歷史、國際經(jīng)濟還是當前現(xiàn)實來看,都具有劃時代意義,這也為醫(yī)改的深入推進奠定了基礎(chǔ)。從歷史上看,對疾病的政府救濟始于南北朝的北魏,宋、元時期開始設(shè)立惠民藥局,并延續(xù)到明朝,但都體現(xiàn)為病后救助,范圍和效果很有限,而且還要依賴于“明君”的仁政來維持。新中國成立后,國家在給予醫(yī)療提供者財政支持方面扮演了重要角色,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的合作醫(yī)療體系,但主要體現(xiàn)在小病治療和傳染病預(yù)防上,大病防治的能力很低。始于2009年4月的新一輪醫(yī)改,核心理念是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向社會提供,基本醫(yī)療保險覆蓋了13億人口,幾千年來“病有所醫(yī)”的宏愿和夢想終于成為了現(xiàn)實。從現(xiàn)實意義看,全民醫(yī)保體系的建立,通過再分配增加了低收入者的實際收入,從而提升了社會公平,減輕了貧富分化,緩和了社會矛盾,支持了合理的社會流動,有利于推進城鎮(zhèn)化進程,并給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。 | ||
