| 發(fā)布日期： 2008-06-16 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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媒體昨日關(guān)于重慶衛(wèi)虹失蹤的報(bào)道后，有藥商透露，暫停醫(yī)藥招投標(biāo)后，不少招標(biāo)公司基本上處于半停止?fàn)顟B(tài)。實(shí)際控股重慶衛(wèi)虹的海虹控股有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，因業(yè)務(wù)量下降，正在調(diào)整重慶衛(wèi)虹的業(yè)務(wù)。 成交量大幅度下降 “由于成交量下降，我們調(diào)整了重慶衛(wèi)虹的業(yè)務(wù)。”海虹控股有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于國家醫(yī)藥招投標(biāo)政策的變化，在重慶，實(shí)際上醫(yī)藥招投標(biāo)已經(jīng)暫停了2年，整個(gè)市場的飽和度嚴(yán)重不夠。“我們并沒有離開，辦公場地是我們買的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)租出去，可以收取租金。”“從2006年后，重慶的醫(yī)藥招投標(biāo)一直延期，我們沒有什么業(yè)務(wù)。”南岸一藥商告訴記者，暫停醫(yī)藥招投標(biāo)后，當(dāng)年有不少醫(yī)藥公司保持觀望，但到了2007年，就有些醫(yī)藥招標(biāo)中介公司表示熬不下去，開始轉(zhuǎn)行。“現(xiàn)在留下的都是大的，但大家的日子都不怎么好過，處于休閑狀態(tài)。” 制度漏洞飽受詬病 作為國家從2000年開始推行的醫(yī)療招投標(biāo)制度，在最開始是起到了積極作用的。據(jù)國家衛(wèi)生部門顯示，試點(diǎn)初期，讓藥品價(jià)格下降30%左右。隨著時(shí)間的發(fā)展，在2006年1月，全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)會(huì)議上，中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙談到：藥品集中招投標(biāo)開展以來，取得了一定的成效，但也存在不少問題，需要進(jìn)一步完善。 萬州區(qū)一藥商告訴記者，斯時(shí)，藥商明白了這個(gè)制度的薄弱之處——招標(biāo)的中介公司。它由政府指定，把控著藥品進(jìn)入醫(yī)院的通道，權(quán)力不可謂不重。在這樣的設(shè)計(jì)下，于是在招投標(biāo)時(shí)，醫(yī)藥招標(biāo)公司收取投標(biāo)文件成本及評(píng)標(biāo)費(fèi)、保證金、進(jìn)門費(fèi)、管理費(fèi)、入圍費(fèi)等多種費(fèi)用；在暗處一些費(fèi)用就更難說清楚了。于是，原本以為可以節(jié)約的流通費(fèi)用，就這樣又回到原點(diǎn)。據(jù)悉，正因?yàn)榇耍?006年前后，政府決定設(shè)計(jì)新的醫(yī)改方案，于是包括重慶在內(nèi)的不少地方就暫停了原來的招投標(biāo)制度。 母公司稱工作失誤 昨日上午，重慶衛(wèi)虹現(xiàn)身，在其網(wǎng)站上發(fā)布了紅色標(biāo)題的“關(guān)于重慶衛(wèi)虹公司辦公場地調(diào)整的通知”，稱自己根據(jù)業(yè)務(wù)需要對(duì)原有辦公場地進(jìn)行了調(diào)整，并公布了調(diào)整后的辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式。 “搞不明白的是公司調(diào)整為什么不給我們一個(gè)通知。”沙區(qū)一藥商抱怨，這個(gè)“玩笑”開得太大了。對(duì)此，海虹控股的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“總部派往重慶的工作人員稱他們關(guān)于聯(lián)系方式變更通知了重要客戶，不過有可能中小客戶沒有通知，網(wǎng)站上沒有公告，這個(gè)是工作人員的失誤。”記者 柴偉 實(shí)習(xí)生 王穎 記者手記 改革應(yīng)邊試邊改 醫(yī)藥招標(biāo)最初達(dá)到了預(yù)想的一些效果，但是在實(shí)際操作中，漏洞也逐漸顯現(xiàn)，讓最初的設(shè)計(jì)回到原點(diǎn)。因政策而生也因政策而撤的重慶衛(wèi)虹事件，也許可以給制度設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者一些啟發(fā)和思考。因?yàn)槿魏沃贫龋疾豢赡軟]有漏洞。 關(guān)鍵在于，發(fā)現(xiàn)問題后，我們就采取了“果斷”措施“暫停”了制度的執(zhí)行，而且一停就是2年，現(xiàn)在都還沒有確切的消息出來，對(duì)制度進(jìn)行修正或者做出“終止”說明。結(jié)果是，藥品降價(jià)的一個(gè)重要手段被迫中止，從政策和市場的角度說，都為制度的出臺(tái)和中止而付出了相當(dāng)大的社會(huì)成本。因此在這個(gè)意義上說，當(dāng)初，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)制度的問題時(shí)，是不是可以考慮通過修訂制度來規(guī)避問題？而不是簡單地暫停了事。事實(shí)上這樣的行政方式看起來是在規(guī)避招標(biāo)中的問題和矛盾，實(shí)際是掩蓋了整個(gè)社會(huì)對(duì)制度需求的矛盾，這其實(shí)是不符合我們改革要求的。今后我們的改革還需要許多試驗(yàn)，當(dāng)有了初始制度設(shè)計(jì)后，我們更應(yīng)該做的是邊走邊改，而不是簡單地出了問題就退回原點(diǎn)。從而讓社會(huì)改革付出成本后，反而造成負(fù)效應(yīng)。
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