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2012年后半年,一些醫藥產業政策將密集出臺。其中,完整版《基本醫藥目錄》有望在今年7-8月份出臺,《加強藥品出廠價格調查和監測工作》將于9月1日開始實施,《通用名化學藥發展專項》的下一批專項計劃和《生物醫藥工程產品發展專項》等也將發布。

中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮指出,縱觀這些即將出臺的醫藥政策,比較明顯的特點是“藥品價格”將成為后續的重點所在。目前我國藥品價格分國家定價及企業 自主定價兩種。而根據《藥品價格管理暫行辦法》條例規定,列入政府管理價格的藥品目錄中的藥品,允許藥品生產經營者在不突破國家規定的出廠價格、批發價 格、零售價格的前提下,根據市場情況確定具體價格。

而之所以藥品價格遲遲未能控制,其主要原因在于藥品企業生產的藥品到患者手中利益鏈涉及到生產、供應、銷售等環節。其中從生產開始,生產成本與供應商之間存在采購差價;其次藥品運輸過程中,也存在成本差價;第三招投標過程中涉及到招投標成本;第四藥品銷售與出廠價之間存在較大差價,這也使得新醫改“緩解老百姓看病貴”的問題得不到緩解。

郭凡禮指出,我國藥物企業與公立醫院及其他醫療機構的供需情況大體是,需求方面,公立醫院占多數,其他醫療機構占少數。供應方面,藥物企業供應整體較平 穩。目前,我國尚未建立藥物市場運行機制,藥物市場無序化競爭較為激烈。而供需情況對我國藥物市場影響更為明顯,在此作用下,政府主導藥物市場,有助于推 動藥物市場向集約化、規模化、高度集中的方向發展。

郭凡禮同時表示,我國醫藥行業的藥品種類集中在麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品和戒毒藥品、處方藥與非處方藥等領域。我國2009年發布 了《國家基本藥物目錄管理辦法》,基本藥物制度中藥物品類基本覆蓋了本土的醫藥企業。取消藥品加成對醫藥行業藥品供應的影響表現為兩大方面。首先有利于打 破醫藥行業藥品供應的利益鏈,第二有利于加快醫藥行業供應人才隊伍建設步伐。