| 發(fā)布日期： 2012-05-04 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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用優(yōu)質(zhì)原料,必然提高成本,但在藥品招標(biāo)時卻低價唯先,讓很多品牌藥企苦不堪言。一些藥廠負(fù)責(zé)人向記者反映,板藍(lán)根、感冒退熱沖劑等滬產(chǎn)經(jīng)典老藥,就因無法承受低價之痛,已停產(chǎn)幾年。“唯低價是取”的招標(biāo)模式,給藥品生產(chǎn)使用造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。 “雙信封制”存在問題 李強(化名)是上海一家知名藥企的銷售部經(jīng)理,入行近30年,負(fù)責(zé)藥品投標(biāo)工作。他介紹,納入基本藥物制度的藥品都要通過招標(biāo)采購。目前幾乎各地都執(zhí)行招 標(biāo)“雙信封制”,即投標(biāo)人要將投標(biāo)報價和工程量清單密封在一個信封中,技術(shù)文件密封在另一個信封中。在開標(biāo)前,兩個信封同時提交招標(biāo)人。 “當(dāng)初實行招投標(biāo)機 制,主要目的是降價,讓群眾得實惠,但在執(zhí)行中出現(xiàn)了很多問題。”李強坦言,在技術(shù)質(zhì)量上,“雙信封制”要求藥企必須符合藥品質(zhì)量管理規(guī)范,但這是我國所 有藥企準(zhǔn)許生產(chǎn)的最低門檻。技術(shù)標(biāo)的篩選功能形同虛設(shè),只能看商務(wù)標(biāo),即藥企報價。招標(biāo)結(jié)果最終由報價決定,價低者中。“有些藥的中標(biāo)價遠(yuǎn)低于我們的成 本,實在做不了。” 現(xiàn)在上海市民去藥店買藥,幾乎已買不到滬產(chǎn)板藍(lán)根、感冒退熱沖劑等藥。“售價低于成本,正規(guī)企業(yè)不得不停產(chǎn),退出市場。”近一年,由于原材料價格下降,李 強所在的企業(yè)又開始恢復(fù)生產(chǎn)感冒退熱沖劑,市場反應(yīng)卻不佳。“畢竟量少,無法規(guī)模供應(yīng)。”原材料價格一時波動,無法讓企業(yè)大規(guī)模恢復(fù)生產(chǎn)。 500強企業(yè)中標(biāo)率低 今年兩會,制藥業(yè)“頭號提案”指出,2011年,在十五省市的基本藥物招標(biāo)中,制藥工業(yè)100強企業(yè)平均中標(biāo)率為18.89%;500強企業(yè)平均中標(biāo)率為 35.11%;而500強后的企業(yè)中標(biāo)居多,平均中標(biāo)率為64.89%。究其原因,不少藥品的中標(biāo)價明顯低于品牌企業(yè)購買原料藥、包材及輔料等必需成本,促使大部分注重質(zhì)量的品牌企業(yè)無法中標(biāo)或被迫放棄投標(biāo)。 更憂心的現(xiàn)實是,一些藥品盡管低價中標(biāo),也沒人用。“醫(yī)院不開,價格下來有什么用?”李強曾去醫(yī)院開紅霉素片,被醫(yī)生告知無此藥,他隨后卻在醫(yī)院藥房看到了。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不能因為問題膠囊事件就全盤否認(rèn)現(xiàn)行招標(biāo)機制,但確有完善的必要。比如對廠家生產(chǎn)質(zhì)量和信譽的評分能否作為加權(quán)分引入招標(biāo)制度,或?qū)舅?物分類評審,不要把大中小企業(yè)放在一起評分。基本藥物制度招標(biāo)政策從價格唯先轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)先,更有利于醫(yī)藥行業(yè)健康有序發(fā)展。未來應(yīng)更多考慮藥品質(zhì)量因素, 避免基本藥物市場出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。 | ||
