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衛生部藥政司司長鄭宏5日表示,要進一步完善基本藥物遴選調整政策和供應保障政策。在基本藥物采購方面,未來擬在采購環節探索“帶預算采購”模式,即事前給予基本藥物采購劃定的采購預算資金,以促進基本藥物供應環節的量價合一。

“基本藥物絕不等于簡單便宜的藥物,而應是價格合理、能在臨床治療中產生很好療效、安全有效的藥物,”鄭宏表示,“單純拼價格會導致質量風險。最近的毒膠囊事件造成了很大的社會影響,我們也在考慮膠囊劑型產品和普通片劑間加強綜合評價。”

鄭宏指出,目前招標采購機構普遍反映缺乏資金保障是造成拼價格的重要原因之一。“未來恐怕從基本藥物遴選時就要探尋構建穩定的基本藥物基金保障渠道。”鄭宏說道。

據介紹,此前單位招標采購時往往出于節約資金一味追求低價,而未來在招標時若先行規定究竟用于采購基本藥物的預算,事先劃出資金盤子,則招標就不必以最大限度節省為目標,采購配送的績效指標也將由單純的價格取向轉向綜合的資金效益和社會效益。

對此,分析師表示,目前基本藥物招標中的唯低價取向不但引致藥品質量問題,也傷害了基本藥物的供應和高質量藥企的生產積極性。若未來通過引入帶預算采購方式,將會解決主打質量牌、技術先進的相關藥企目前在招標過程中遭遇的問題,改善市場環境。

此外,鄭宏還表示,基本藥物的遴選調整必須與支付能力掛鉤,即要與目前醫保水平和新農合具體支付能力掛鉤。據介紹,衛生部在此基礎上也對測算目前醫保的籌資總額和“十二五”期間的總額進行了測算。據統計2012年醫保籌資范圍規模將較去年提高8.5%,而到2015年總規模將較2011年增長29.7%左右。