| 發(fā)布日期： 2011-08-19 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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記者日前從科技部獲悉,由科技部牽頭、其他相關(guān)部委合作起草的《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”醫(yī)學(xué)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”先進(jìn)生物制造科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已形成征求意見(jiàn)稿,預(yù)計(jì)八月底九月初將公布。 研制30個(gè)創(chuàng)新藥物 《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》指出,生物技術(shù)是綠色高技術(shù),其輻射面廣,滲透性強(qiáng),可成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的支撐和引領(lǐng)技術(shù),同時(shí)也是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。 預(yù)計(jì)實(shí)施該《規(guī)劃》所需總經(jīng)費(fèi)1500億元。在資金籌措方式上,堅(jiān)持多元化原則,包括中央財(cái)政資金500億元、地方財(cái)政資金300億元、單位自籌資金700億元。其中,中央財(cái)政資金500億元中,國(guó)家重大專項(xiàng)200億元、國(guó)家973計(jì)劃50億元,863計(jì)劃50億元、科技支撐計(jì)劃50億元,其余相關(guān)計(jì)劃150億元。 《規(guī)劃》預(yù)計(jì),到2015年底,生物農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)值均達(dá)到2000億元以上,工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)值達(dá)4000億元以上。培育生物和醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司10個(gè)以上,生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長(zhǎng)率保持在15%以上。形成100個(gè)生物技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地,20-30個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 《規(guī)劃》還提出,要培育一批新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),涉及重大新藥創(chuàng)制、艾滋病等傳染病防止、疫苗抗體產(chǎn)品研發(fā)、生物能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。 在重大新藥創(chuàng)制方面《規(guī)劃》提出,針對(duì)人民群眾基本用藥需求和培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求,突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝,研制30個(gè)創(chuàng)新藥物,改造200個(gè)左右藥物大品種,完善新藥創(chuàng)制與重要現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái),建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,基本形成具有中國(guó)特色的國(guó)藥藥物創(chuàng)新體系,增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 在艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治方面:針對(duì)提高人口健康水平和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大需求,重點(diǎn)圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病,突破檢測(cè)診斷、預(yù)測(cè)預(yù)警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關(guān)鍵技術(shù),研制150種診斷試劑,其中20種以上獲得注冊(cè)證書(shū);10個(gè)以上新疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)。到2015年,重大傳染病的應(yīng)急和綜合防控能力顯著提升,有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率。 中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于明德表示,到2015年,中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力會(huì)有明顯的提高。“過(guò)去大家都說(shuō)我們是仿制大國(guó),真正原創(chuàng)的寥寥無(wú)幾。通過(guò)863、973等一系列計(jì)劃的支持,通過(guò)重大新藥專項(xiàng)‘十一五’期間的滾動(dòng)發(fā)展,到‘十二五’末期,預(yù)計(jì)我們有25個(gè)左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)藥品會(huì)產(chǎn)業(yè)化,平均到每一個(gè)年份大概要有4個(gè)到5個(gè)產(chǎn)品,這是一個(gè)巨大的變化。” 改變以仿為主的局面 《“十二五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》指出,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展原則是爭(zhēng)取醫(yī)療器械產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。立足自主創(chuàng)新,著力突破一批重大技術(shù)瓶頸、創(chuàng)制一批重大產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改變以仿為主的局面,讓創(chuàng)新真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)力;另一方面積極加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用,優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境和完善政策環(huán)境,改變國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的形象,積極擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng),助推醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 據(jù)中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)白知朋介紹,醫(yī)療器械是醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系建設(shè)中最為重要的基礎(chǔ)裝備。近年來(lái),在國(guó)家財(cái)政是支持下,我國(guó)基層醫(yī)療裝備的總體水平有了很大提高,但是我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置水平的總體格局尚未改變,還存在功能少、性能低、不好用、不適用等問(wèn)題。在大城市、大醫(yī)院,尤其是三級(jí)甲等醫(yī)院的裝備,已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)外較為發(fā)達(dá)國(guó)家一般醫(yī)院的裝備水平。但是,大中型醫(yī)療裝備、中高端醫(yī)療器械和高值耗材產(chǎn)品主要以進(jìn)口為主,價(jià)格高昂,給國(guó)家和患者帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。 “國(guó)產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的醫(yī)學(xué)裝備90%以上都為中、低檔產(chǎn)品,像生產(chǎn)針頭的上�？档氯R公司,利潤(rùn)很薄,大型設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。”他說(shuō)。 因此,《規(guī)劃》提出,到2015年,初步建立完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈,顯著提升我國(guó)醫(yī)療器械研發(fā)的創(chuàng)新能力,部分領(lǐng)域接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)品和高性能、高品質(zhì)、低成本、智能化、數(shù)字化的適宜產(chǎn)品。產(chǎn)品目標(biāo)是,突破20—30項(xiàng)重點(diǎn)核心技術(shù)和關(guān)鍵部件,創(chuàng)制80個(gè)至100個(gè)臨床急需的新型預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、急救醫(yī)療器械產(chǎn)品,滿足配置需求和促進(jìn)診療技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為扶持10家至15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團(tuán),40家至50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè),建立8個(gè)至10個(gè)醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地。 白知朋認(rèn)為,《規(guī)劃》設(shè)計(jì)得非常合理。我國(guó)的醫(yī)療裝備器械行業(yè)需要整合,缺少大型的醫(yī)療器械裝備企業(yè),應(yīng)打造醫(yī)療器械裝備生產(chǎn)領(lǐng)域的航空母艦,中國(guó)本土最大的醫(yī)療器械企業(yè)邁瑞醫(yī)療國(guó)際股份有限公司2010年銷(xiāo)售額七億美元,這只相當(dāng)于國(guó)外大型醫(yī)療器械公司在中國(guó)的銷(xiāo)售額。另外,還應(yīng)推行現(xiàn)代企業(yè)制度,培養(yǎng)一批有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、遠(yuǎn)大心胸的企業(yè)家。 更多醫(yī)學(xué)實(shí)際應(yīng)用的創(chuàng)新 《“十二五”醫(yī)學(xué)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》指出,將自主創(chuàng)新作為發(fā)展醫(yī)學(xué)科技前瞻性研究的戰(zhàn)略基點(diǎn),充分利用我國(guó)生命科學(xué)研究發(fā)展迅速、臨床醫(yī)學(xué)資源豐富以及中醫(yī)藥理論原創(chuàng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),基礎(chǔ)、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)研究整體布局,預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、保健研究銜接部署,大力推進(jìn)多學(xué)科的交叉融合,建立更為完善、更具效率的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系,加快醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和實(shí)踐提高,整體提高醫(yī)療和健康服務(wù)的能力和水平。 《規(guī)劃》指出,立足預(yù)防,減少疾病才有可能從根本上改變我國(guó)疾病防控整體形勢(shì)不利的局面。醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的重點(diǎn)方向前移,由疾病防治向健康促進(jìn)的方向發(fā)展,要大力發(fā)展健康狀態(tài)辨識(shí)技術(shù)、健康管理及亞健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù),重視公眾健康知識(shí)普及,從“治已病”為主前移到“治未病”和養(yǎng)生保健,從“被動(dòng)醫(yī)療”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)健康”。 《規(guī)劃》認(rèn)為,醫(yī)學(xué)科技研究的重心要向下轉(zhuǎn)移,農(nóng)村和社區(qū)為主的基層是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),是疾病防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。這不僅關(guān)注適于大城市、大醫(yī)院需要的現(xiàn)金技術(shù)產(chǎn)品,更需要積極發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的、適合基層應(yīng)用的適宜技術(shù)和產(chǎn)品,大力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力,構(gòu)筑好疾病防控和健康促進(jìn)的第一道防線。 醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的重點(diǎn)有發(fā)展基因組技術(shù)、轉(zhuǎn)錄組技術(shù)、蛋白質(zhì)組技術(shù)、代謝組技術(shù)、表觀遺傳組技術(shù)、結(jié)構(gòu)基因組技術(shù)等各類(lèi)組學(xué)研究技術(shù),發(fā)展新一代的測(cè)序技術(shù)、高通量樣品分析技術(shù)等。以醫(yī)學(xué)信息學(xué)、生物信息學(xué)和計(jì)算生物學(xué)技術(shù)為核心,研發(fā)高通量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)分析與文本挖掘技術(shù),支持全基因組關(guān)聯(lián)分析、表觀遺傳學(xué)、元基因組學(xué)、干細(xì)胞與組織工程等。 科技部相關(guān)人士透露,該《規(guī)劃》將于八月底、九月初出臺(tái)。我國(guó)過(guò)去在醫(yī)學(xué)科技方面投入相對(duì)有限,醫(yī)學(xué)科技發(fā)展相對(duì)薄弱,而現(xiàn)在醫(yī)學(xué)科學(xué)又朝著多學(xué)科交叉、大規(guī)模集成的方向發(fā)展。從民生角度講,我國(guó)對(duì)醫(yī)學(xué)科技需求迫切,診療技術(shù)需加快發(fā)展;從組織模式上,要適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展要求,加強(qiáng)資源整合,把握前沿方向,加快高新技術(shù)向醫(yī)學(xué)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。 他指出,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的科研人員隊(duì)伍龐大、病例資源豐富,但是原創(chuàng)性醫(yī)學(xué)成果不足,規(guī)范化的研究成果不足,研究質(zhì)量不夠突出�！兑�(guī)劃》最核心的問(wèn)題是整體環(huán)境的營(yíng)造和模式的改變,自主創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是營(yíng)造更好的創(chuàng)新氛圍,提高創(chuàng)新效率和解決實(shí)際問(wèn)題的效率,提倡更多的實(shí)際應(yīng)用的創(chuàng)新,而不完全是高新技術(shù)創(chuàng)新,把力量和資源整合到一起。 “我國(guó)目前還存在看病難、看病貴的問(wèn)題,主要原因是高水平的醫(yī)療資源稀缺。”他說(shuō),《規(guī)劃》的重點(diǎn)之一就是實(shí)施整合醫(yī)療服務(wù)模式,以解決看病難、看病貴的問(wèn)題。整合醫(yī)療服務(wù)模式主要包括數(shù)據(jù)整合、知識(shí)整合、服務(wù)整合,把大型的三甲醫(yī)院、市級(jí)中心醫(yī)院和縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成網(wǎng)絡(luò),通過(guò)數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)快速進(jìn)步和醫(yī)學(xué)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移,讓基層的醫(yī)療水平得以提高。 | ||
