| 發布日期： 2011-05-18 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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“藥品流通關系國計民生,在"十二五"開局之年制定行業發展規劃就是為了建立符合中國特色的社會主義藥品流通體系,讓老百姓吃上方便藥、放心藥、安全藥”。在10日召開的2011年全國藥品流通行業管理工作視頻會議上,商務部副部長姜增偉如是說。姜增偉要求各地商務主管部門要摸清本地藥品流通情況,努力提高行業管理水平,在規定期限內制定出本地藥品流通“十二五“規劃。 落實靠地方 日前商務部正式發布了《全國藥品流通行業發展規劃綱要》(以下稱規劃綱要》,商務部市場秩序司副司長溫再興表示,商務部層面制定的《規劃綱要》主要起到指明方向和統領全局的作用,應當與各地方的具體規劃一并發揮作用。商務部已明確年度跟蹤監督、中期評估和終期檢查等制度,以促進《規劃綱要》落實。據記者了解,《規劃綱要》要求各地商務主管部門結合實際制定本地2011年~2015年藥品流通業發展規劃,并于2011年9月前報商務部備案后發布實施。 一位地方商務部門負責人坦言,對于各地商務主管部門來講,藥品流通行業管理工作是一項全新的工作,工作基礎薄弱,缺乏法律依據和政策手段,也缺乏相應的配套辦法和行業標準,因此面臨較大的困難和挑戰。同時,參加會議的地方商務部門負責人均表示,在接手藥品流通管理后,已初步形成工作體系,并在實踐中摸索出了一些經驗,各地正緊鑼密鼓謀劃本地藥品流通“十二五”規劃。 江西省商務廳副廳長李青華表示,在去年全國藥品流通行業管理工作會議后,江西省商務廳便立即啟動了藥品流通行業管理工作。2010年4月,江西省商務廳被正式列為省醫改領導小組、省藥品招標采購領導小組和省基本藥物工作小組成員。2010年9月,江西省政府下文明確商務廳為省藥品流通行業管理主管部門,規定了其具體職責。目前,江西省11個區市大部分商務主管部門被列為所在區市的醫改領導小組成員,為開展藥品流通行業管理工作打下了基礎。 武漢市商務局局長林肖濱稱,為夯實行業管理基礎,武漢市商務局實施了“四步走”策略。第一步,理清職責,實現無縫對接;第二步,理順體制,夯實基礎工作;第三步,調查摸底,建立統計制度;第四步,樹立典型,發揮示范效應。同時積極探索“市、區、街”藥品流通行業三級管理工作格局,層層推進,全面落實。 加強多方溝通 記者了解到,加強與其他政府部門、協會、企業的溝通是各地商務部門管理藥品流通工作中的重頭戲。李青華表示,在接手藥品流通工作后,江西省商務廳不斷與相關部門積極溝通,形成合力。2010年6月,江西省商務廳和省食品藥品監督管理局聯合召開了全省藥品流通行業管理工作會議,各區市商務、食品藥品監督部門的領導和科室負責人參加,進一步統一了思想,明確了各自職責,達成了共識。 為加強溝通,江西省商務廳還建立了3個工作聯系機制。一是建立部門工作聯系機制。商務廳通過與省食品藥品管理部門聯合發文,共同部署,協調推進等方式,形成了既各負其責,又相互支持、合力推進的工作局面。同時,商務廳與省發改委等有關部門加強溝通,建立了部門聯系工作機制。二是建立與協會工作聯系機制。商務廳與省醫藥商業協會建立聯系,依托行業協會做好統計、調研等基礎性工作。抓住省屬國有企業改革的契機,應邀成為其主管部門,充分發揮行業協會自律、服務功能和橋梁作用。三是建立與企業工作聯系機制。商務廳選擇了匯仁集團、江西南華公司等10家大型批發企業和江西黃慶仁棧、江西天順醫藥公司等10家零售藥店作為聯系點,建立了工作聯系機制,定期召開座談會、圓桌會、茶話會,交流通報情況,收集意見和建議,協調解決企業的問題。 武漢商務局也在藥品流通管理工作職責調整到商務部門后,主動與市藥監部門進行溝通,統一思想認識,明確了商務部門和藥監部門在藥品流通行業中的各自工作職責;建立商務部門和藥監部門互相支持、積極配合的工作互動機制,實現了管理工作無縫對接。“我們堅持聯席商議制度,提高行政效能。根據藥品流通行業管理中出現的新情況、新問題,我們不定期召開藥品流通行業管理工作領導小組聯席會議,通報工作情況,研究突出問題,商議工作措施和推進意見。”林肖濱說。(于盟)
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