| 發布日期： 2010-11-25 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
|
11月17日,美國國會下屬的“美中經濟與安全評估委員會”發布年度報告(以下簡稱報告)指責中國“操縱匯率”,并指稱正是因為中國“排斥性”的貿易政策,才導致中美貿易出現失衡。“中國與美國等西方國家的貿易摩擦正在加劇,重新平衡全球經濟的壓力亦在加大。”諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼認為,中國現在實質上擁有大量的出口補貼和進口關稅,按照其發展速度,中國即將面臨大量的反傾銷稅。 事實上,近期以來,對華貿易救濟措施已經有所抬頭。根據中國醫藥保健品進出口商會(以下簡稱醫保商會)的統計,目前涉及醫藥行業的對華貿易救濟措施絕大多數為反傾銷,且數目和金額近年來均成上漲趨勢,使得中國醫藥企業開展對外貿易的阻力不斷加大。 “近兩年來印度對華發起的青霉素工業鹽及6APA反傾銷案的涉案金額高達2億多美元,超過了過去5年行業內遭遇的反傾銷案涉案金額總和。”據醫保商會綜合部主任許銘向《醫藥經濟報》記者介紹,目前我國醫藥產品遭遇的反傾銷案已由年均一起發展到年均3起,涉案金額也越來越大。 貿易磨擦加劇 本報記者從商務部公平貿易局獲悉,今年以來,該局已經連續通報了18期應對貿易磨擦動態。據最新一期通報顯示,10月25日,美國西德雷·奧斯丁律師事務所向美商務部提出申請,指控中國企業通過泰國企業向美繼續出口檸檬酸及檸檬酸鹽產品以規避反傾銷及反補貼稅,要求美商務部對此發起反規避調查,安徽豐原生物化學股份有限公司成為涉案主要企業。 同時,澳大利亞亦于近期決定延長對華碳酸氫鈉的反傾銷措施。澳大利亞海關和邊境總署于10月26日發布對華碳酸氫鈉反傾銷復審調查結案公告,決定延長實施現行反傾銷措施,期限為5年。2005年11月,澳海關曾終裁認定中國輸澳碳酸氫鈉產品存在傾銷,并對涉案企業征收3%~42.6%的反傾銷稅,而本次認定的延長反傾銷措施亦將涉案企業持續征收上述稅率。 近期,歐盟方面亦正式對華葡萄糖酸鈉征收反傾銷稅。歐委會于10月28日宣布,對中國葡萄糖酸鈉產品終裁征收53.2%的反傾銷稅。山東凱盛獲得市場經濟待遇,稅率5.6%,青島科海獲27.1%的單獨稅率。歐盟于2009年8月11日對上述產品發起反傾銷調查,選取替代國為美國,據業界統計,涉案金額588萬美元。 此外,印度產業亦正向印商工部反傾銷局提交申請,要求對原產于中國、歐盟和美國的嗎啉發起反傾銷調查。在亞非地區,巴基斯坦亦宣布開始對華過氧化氫征收高額關稅。巴基斯坦關稅委員會近日宣布,對中國、韓國以及中國臺灣地區產過氧化氫原料征收高額反傾銷稅,其中對中國產品征收71%的關稅,對韓國和中國臺灣則分別征收25%的反傾銷稅。 除卻各國對華貿易的反傾銷舉措正在不斷加劇,對華貿易救濟主要措施的反補貼調查亦開始顯露苗頭。不久前,歐委會貿易委員(以下簡稱歐委會)德古赫特公開表示,中國政府的補貼導致中國產業與歐盟產業之間“不公平競爭”,為此,歐盟產業可能會對中國產品提出更多的反補貼調查申請,對華反補貼調查將成為一種趨勢。 據悉,歐盟日前公布了未來10年工業發展新戰略,同時也披露了歐盟貿易新戰略草案,其中部分新出臺的政策具有更強的“保護主義色彩”和“攻擊性”。根據上述戰略,歐盟委員會表示,未來歐盟工業發展政策尋求在歐盟層面上加強協調,一旦歐盟各國在產業政策上加強融合,對我國形成貿易壁壘的可能性和危害程度也將大大增加。歐盟委員會在上述戰略中明確表示:“對給予戰略性產業補貼的國家,歐盟將采取懲罰性措施,譬如保護性關稅。”有業界專家指出,這對我國相關產業以及中歐經貿發展具有潛在的不利影響。 搭建國家層面合作平臺 自國際金融危機爆發以來,不少國家因受到金融危機的沖擊,出于維護本國企業利益的考慮,加大了對中國制造產品特別是低端醫藥產品的限制,對華采取貿易救濟措施明顯增多。其中主要集中在對華反傾銷調查上。2006~2010年6月底,共發起反傾銷調查案10起,涉案產品包括一次性注射器、青霉素工業鹽、葡萄糖酸鈉等,涉案的國家也從傳統市場向新興市場擴展。此外,還有1起對華反壟斷調查案等。 據悉,目前世界各國特別是歐美國家在與其相關的研發、生產、銷售等領域均實施了嚴格的技術和行政監管,我國企業面臨著愈加嚴峻的國際市場準入障礙。如歐盟中醫藥立法即將正式實施,將對我國中藥產品進入歐盟市場產生深遠影響。而《歐盟傳統草藥法》出臺使中藥輸歐環境發生根本變化。如果到2011年仍舊沒有中藥在歐洲獲得合法身份,那歐盟將加強監管,甚至隨時可能禁止中藥進口。 目前,針對國際貿易磨擦的加劇,從國家層面有意識地引導搭建外貿合作秩序平臺已苗頭初顯。據悉,今年8月20日,中俄兩國經濟會晤第13次經貿會會談曾就如何規范中俄發展進行了磋商,并特別提到了俄羅斯中國總商會(以下簡稱俄中商會)在俄投資3.5億元建設的格林伍德國際貿易中心。 俄中商會代表唐明毅博士向本報記者表示,一直以來,俄羅斯的對華貿易政策震蕩不斷,特別是去年6月底的俄羅斯大市場關閉,對華商造成致命的打擊,使得很多有品牌價值的華商對俄望而卻步。因此,中俄商會于2009年9月份開始在俄收購投資興建格林伍德國際貿易中心,最主要的目的是在這一平臺的基礎上引導解決和規范中俄貿易當中一些情況,解決中國企業在俄經商的身份合法、經營形式合法等問題,并起到促進商品的流通、轉市推薦、功能服務和投資促進等中俄貿易平衡發展的四大功能,以為中國企業和俄羅斯以及其他國家提供一個規范經營的平臺。 有商務部官員表示,隨著外貿環境進一步復雜化,目前整個對外貿易局勢已經從一個經濟學問題演變成為了一個政治經濟學問題,解決這樣一種帶有政治色彩的對華貿易戰,已經不僅僅是企業個體或某個負責部門的本職工作,可能還要從國家層面開展更多的磋商,為我國對外貿易努力搭建起一個公平公正公開、規范交易的雙邊貿易秩序平臺。 | ||
