| 發布日期： 2009-04-09 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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新醫改方案的核心是落實醫療衛生事業的公益性質，把基本醫療衛生服務作為公共產品向全民提供，著力解決群眾反映較多的看病難、看病貴問題，并提出3年內著力抓好五項重點改革，讓老百姓盡快從新醫改中得到實實在在的好處。 醫藥衛生體制改革任務長期而艱巨，需要分階段有重點地加以推進。基本醫療衛生制度建立的過程，就是人民群眾逐步享受制度帶來實惠的過程。 眼下，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，就是看病難、看病貴。因此，五項近期重點確定的基本工作是：推進基本醫療保障制度建設，將全體城鄉居民納入基本醫療保障制度覆蓋范圍；初步建立國家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費用負擔；健全基層醫療衛生服務體系，為群眾提供便捷、低成本的基本醫療衛生服務；促進基本公共衛生服務逐步均等化，使全體城鄉居民都能享受基本公共衛生服務；推進公立醫院改革試點，提高公立醫療機構服務水平，努力解決群眾“看好病”問題。五項重點改革共明確了20個時間節點和23項量化指標，既突出基本、基礎和基層的衛生發展原則，又集中體現了堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來，具有改革階段性的鮮明特征。 為支持五項重點改革，未來3年，各級政府預計還將投入8500億元資金，其中中央政府投入3318億元。根據《實施方案》提出的具體要求，投入重點基本是支持基本醫療保障制度建設，完善政府對基本醫療保障的投入機制，使群眾有錢看��；支持健全基層醫療衛生服務體系，完善政府對城鄉基層醫療衛生機構的投入機制，使群眾能就近看病；支持公共衛生服務均等化，完善政府對公共衛生的投入機制，使群眾少得病。政府還將為建立健全基本藥物制度、推進公立醫院改革試點提供必要的資金支持。對醫藥衛生體制改革來說，這是在保障人民群眾健康權益方面政府責任的回歸和體現，是一個絕大的利好消息。 值得特別指出的是，五項重點改革中的公立醫院改革試點，是深化醫藥衛生體制改革的核心內容之一，也是解決群眾反映強烈的看病就醫問題的重點環節。但在五項近期重點改革中，恰恰是公立醫院改革試點的難度更大，也更復雜。溫家寶總理在今年全國兩會前回答網民關于醫改提問時坦言：“我以為最艱難的，也是最重要的，就是公立醫院的改革。”概括而言，公立醫院改革之難，難在怎樣理順管理體制，難在逐步取消“以藥補醫”的機制，難在怎樣合理配置醫療衛生資源，難在如何保護醫護人員合法權益和調動他們的積極性。《實施方案》提出，用3年時間，推進公立醫院改革試點。試點內容是：改革公立醫院管理體制、運行機制和監管機制；推進公立醫院補償機制改革；加快形成多元辦醫格局等。這些內容，抓住了公立醫院改革的關鍵，為公立醫院改革實踐確立了方向。 新一輪深化醫藥衛生體制改革，是我國政治、經濟、社會建設發展史上的一件大事。深化醫藥衛生體制的五項近期重點改革，承載著具體的民生期待。開弓沒有回頭箭。不管改革有多難，任務有多重，都必須勇往直前，將改革進行到底。 | ||
