| 發布日期： 2015-05-18 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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三、近期影響原料藥產業發展的國內動態 （一）史上最嚴新環保法實施 2015 年 1 月 1 日，新修訂的《環境保護法》正式實施，對污染企業處罰力度顯著加大，被稱為"史上最嚴環保法"。該法對于被環境污染事件困擾的制藥行業，尤其是原料藥行業影響至關重要。可以預見，環保重壓下遭遇停產或限產處罰的原料藥工廠將會增加，原料藥廠的環保改造成本將大幅上漲，原料藥產品的出口價格將不得不上漲。目前，受污染困擾重災區的抗生素原料藥行業已有反饋，各生產廠商已分別上調了阿莫西林、6-APA、7-ACA、硫紅霉素等產品的報價。 （二）部分醫藥商品的出口退稅率提高 2014年12月31日，財政部發布《關于調整部分產品出口退稅率的通知》（財稅[2014]150號），調高了部分產品的出口退稅率，涉及醫藥類產品所屬海關編碼67個，其中原料藥產品編碼43個。這是近年來調整退稅率涉及醫藥產品較多的一次。 本次調整使大部分所涉醫藥產品提高了2-4%的退稅率，個別品種退稅率提高幅度高達13%，根據2014年所涉醫藥產品出口額，初步估計本次提高退稅率將在2015年為企業節稅20億元左右。這一舉措一方面提高了企業利潤率，使企業有更多資金從事產品研發、設備更新、技術升級、海外開拓等業務，另一方面給了企業合理調整產品出口價格的空間，獲得更大競爭優勢，從而爭奪市場份額，給企業規模化生產和穩定出口提供支撐。 隨著退稅政策調整信息的逐漸公開化，國外客戶和競爭對手一定會有所反應。因此，綜合來看，提高出口退稅率，僅能部分抵消內外環境對我醫藥產品出口價格優勢的負面影響，一定程度提升我醫藥產品出口性價比。 （三）《2015年關稅實施方案》元旦起實施 2014年12月18日，國務院關稅稅則委員會公布了《2015年關稅實施方案》，該方案已于2015年1月1日正式實施。2015年我國將對部分進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，首次實施進口暫定稅率和進一步降低稅率的產品包括降脂原料藥等藥品和日用消費品。此舉很可能將對我國降脂原料藥的生產和銷售造成一定沖擊。 （四）出口退稅分類管理3月1日起實施 今年1月，國家稅務總局發布《出口退（免）稅企業分類管理辦法》，規定從2015年3月1日起，按照出口退（免）稅企業的資產狀況、納稅信用等級、內部風險控制等將企業分四類實施差別化管理，對納稅遵從度高、信譽好的一類企業簡化管理手續，退稅審批時間將縮短至2個工作日以內；對納稅遵從度低、信譽差的四類企業退稅則要經過嚴格審核。這種對出口退（免）稅企業的"區別對待"把企業信譽與納稅管理服務掛鉤，既有利于提高出口退稅總體進度，又有利于防范騙稅風險。 我國醫藥產品尤其是原料藥產品出口金額較大，企業注重信譽，納稅遵從度高，但中小型企業較多，資金緊張狀況較普遍，對及時退稅的依賴度高。實施出口退稅分類管理后，對于納稅記錄良好的醫藥生產和貿易企業而言，將能夠更快獲得退稅，也減輕了核驗票據的頻率，管理和運營成本也將降低。因此，總的來看，實施出口退稅分類管理對醫藥出口企業而言，不失為一個利好消息。 四、原料藥貿易發展形勢展望 近年來，我國原料藥貿易雖發展勢頭穩定，但依然面臨著各方面的挑戰。首先，國際經濟復蘇緩慢，外需持續疲軟。自金融危機之后，發達市場經濟復蘇緩慢，需求持續疲軟，新興市場經濟動蕩頻繁，市場增量有限，我國原料藥過剩的產能在出口上難覓它徑。其次，成本要素不斷上漲，環保改造加碼。人力、能源、環保改造、匯率波動等均是引起我國原料藥出口成本上漲的因素，重壓下產業優勝劣汰將頻繁上演，低端原料藥的發展將受到限制。再次，產能過剩產品范圍擴展，競爭壓力凸顯。我國大宗原料藥產能過剩、價格競爭激烈已是一個不爭的事實，但近年來新興的他汀類、沙坦類等特色原料藥產業也有重蹈覆轍的苗頭，拿到阿托伐他汀鈣、辛伐他汀、替米沙坦等原料藥生產批文的企業分別有11家、24家和40家，蜂擁而上的企業很可能再次引爆價格戰。 即便如此，在我國政府的大力扶持和引導下，我國原料藥企業的轉型升級已初見成效，特色原料藥出口種類增多、出口額占比增加，制劑出口增速多年來均高于原料藥，已是最好的例證。展望未來，我國原料藥出口將繼續保持中低速穩定增長態勢，其中低端、高污染、高耗能的原料藥的發展空間將被壓縮，特色、高附加值、高科技含量原料藥的發展值得期待。（生物谷Bioon.com） 2015年6月24日，世界制藥原料中國展（CPhI China 2015）將迎來十五周年華誕，攜手第十屆世界制藥機械、包裝設備與材料中國展（P-MEC China 2015），于上海浦東新國際博覽中心盛大開幕，屆時將呈現一場展出面積達150，000平米，參展企業逾2，600家的制藥行業頂級盛會。 | ||
