| 發布日期： 2008-10-16 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
|
央視《新聞1+1》10月15日播出《醫改方案需配“說明書”》，以下為節目實錄： 都是中國字，連在一起卻沒太讀懂 主持人(董倩)： 新一輪的醫改方案昨天已經全文公布了，而且現在正在征求廣泛的群眾的意見，很多人是積極響應，正在想我能夠獻計獻策，為這個方案做點事。 但是很多人在看完了之后發現看不懂，那么對于一份自己看不懂的方案還有什么發言權呢？ 巖松，我不知道你看完之后，你看得懂看不懂？ 白巖松(新聞觀察員)： 我覺得過去我們一提到醫療的時候就會說是看病貴、看病難，結果看完這個醫改方案的征求意見稿之后，我發現了新的一個新的難叫看懂難。征求意見稿是希望對這樣一個醫改給予一定的意見，現在我相信很多人看完之后對醫改本身沒意見，因為不知道醫改的內容是什么，但是對于征求意見稿本身有點意見，沒太看懂。 主持人： 有一個問題我想不通，巖松，咱們一塊想想。兩年的時間16個部門反復的調研，而且有九個知名的國內外的咨詢機構是平行調研，還有就是說有一個哈佛大學中國衛生問題學者認為，到目前為止，沒有哪個國家的醫改方案能像中國這么反復論證的，但為什么這么一個下功夫的一概方案呈現在我們面前的時候，我們第一個反應居然是看不懂。 白巖松： 因為有的時候下了大功夫，并且是由16個部門來參與的時候，最后的一個結果是一個妥協的結果，那么這種妥協的結果有的時候在文字上就顯現出來，它左右仿佛都成立，然后非常地無懈可擊，但是當任何一個仿佛無懈可擊的這樣一個征求意見稿出現在你面前的時候，你就會發現它很難看懂，誰會負責任地去把它變成通俗易懂呢？要知道，通俗易懂其實是最難的事情，弄得大家不懂反而是容易的事情，而且好像弄得不懂沒有什么優點，但我也沒有什么缺點，但真要把它弄得通俗易懂，那可就要下大氣力，而且里頭可能有一些地方未必弄好，這更像是有的時候有一個人要專心致志做一件事的時候，他會這么做，16個部門裹挾在一起，我不知道哪一個是主要的責任人呢，誰是真正的負責者呢？因為這里面體現出好像各個部門的因素都有，最后你就不知道誰該為此承擔責任。 主持人： 多頭努力，反而不知道在哪兒努力了。 白巖松： 生活中很多的事情不都是這樣嗎。 主持人： 我特別想知道，你在醫改之前你最關注的是什么問題，那么你關注的這個問題在醫改方案里面找到答案沒有？ 白巖松： 咱們說良心話，其實你所關注的很多的問題，在這里都有答案，但是它答案都給得不那么直接，你非要，因為你我今天都經歷了，就是面對著它，然后非常艱難地包括通過斷句等很多方式，有一句話很有意思，就是都是中國字，但是連在一起的時候，發現你沒太讀懂，是這樣一種感受。其實我們關心的一些事情在這兒都有，比如醫藥分家的問題，還有整個醫改這次定性的問題，還有公立醫院的問題，還有一個醫療保險是不是城鄉的各級覆蓋，還有社區的醫院，還有預防，等等這些全有，但是正因為全有，都用了一種非常艱澀的方式去反映出來，反而茫茫大海，一萬三千字你找不到你最關心的都在哪兒。 醫改方案“專、繞、澀、大、空”？ 主持人： 還有一個問題，就是我個人很關心醫藥分家的問題，因為這是一個很深重的弊病，人們都在說，我想在這個醫改方案里面找到它是怎么去應對的，結果我看了這么一句話，它說：“醫藥分家是采取有效方式，改革以藥補醫的機制，加大政府投入、規范收支管理，使藥品檢查收入比重明顯下降。”說了，但是跟沒說好像沒什么太大的區別。 白巖松： 就是它繞。所以我說這次，它有很多其他的優點，我們一會兒也會談到，但是對于今天很多大家感受看不懂，你我是共識的，我覺得用幾個字去概括。 第一是專，太專了，這里用了很多專業的術語，你是老百姓的征求意見稿，那么專就很麻煩了，我用最快的時間，“要改革藥品加成政策，實行藥品零差率銷售，通過實行藥品購銷差別加價，設立藥事服務費。”有幾個是我們能懂的。 第二是繞。我找到了一個一行半里面才有一個逗號的大長句子，給大家念一下。“以建立國家基本藥制為基礎”逗號，“以培育具有國際競爭力的醫藥產業”頓號，“提高藥品生產流動企業集中度”頓號，“規范藥品生產流通秩序”頓號，“完善藥品整合形成機制”頓號，“加強政府監管為主要內容”，終于等到了一個逗號，你想想有多繞。 第三個是澀。這里面很多的語言非常地澀。 第四是大，太大了，原則很大，但這可以理解，因為接下來衛生部相關的實施細則。 最后是大家會有的時候覺得有點空，最期待的一些東西沒有得到一些對應，其實仔細看，到這個汪洋大海中去找還是有對應的，沒那么空，但是它的文風決定了給大家一種空的感覺。 《征求意見稿》首先征求到的意見可能是“看不懂” 主持人： 這樣的一份報告不僅我們不是專業的人員看起來看不懂，那么有一些專業人士在看的時候也感到非常地生澀，比如說我們接下來要連線采訪的這位劉國恩教授，他是北京大學光華管理學院的教授，那么他在看完之后，我們聽聽他的感受。 劉教授，您好。 劉國恩(北京大學光華管理學院經濟學教授)： 你好，主持人。 主持人： 劉教授，您是專業人士，那么在讀完了這樣一份征求意見稿之后，您的感受是什么？您看得懂嗎？ 劉國恩： 我看得懂，但是費了點力氣，我剛才在聽你們兩位的談話，我覺得你們的看法事實上已經說出了一大半我的看法，確實是如此，方案目前出來這一稿，我覺得可能我們在起草過程當中考慮得比較少的是，這個方案拿出來，面對社會要征求意見的時候，可能更少地去考慮公眾接受的程度，這個可能是有欠考慮的。 主持人： 那您說到這兒的時候，劉教授，我打斷您一下，既然是要給公眾看的，為什么沒有在制訂這么一份文件的時候，就考慮到公眾看得懂看不懂。 劉國恩： 是這樣的，你們兩個談得都是正確了，這里面有一個客觀問題我倒要說出來，盡管我自己對這個方案本身還是有很多看法的，醫療衛生這個產業不同于其他產業，其他產業在很大程度上我們可以把它看成一個經濟的領域，而在這個醫療衛生領域，醫療服務的產品既有公共產品的屬性，又有一般商品的屬性，所以這兩個一攪合在一起，使得這個行業的改革比其他行業更要尖銳，更要困難。因此我覺得這也是一個客觀的原因，使得這個報告顯得冗長，顯得復雜。 | ||
