| 發布日期： 2009-02-13 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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陳建國批示：對干擾破壞改革和損害人民利益而自肥之人，堅決懲治，決不手軟。 今年1月，一封來信送到了（寧夏）自治區黨委書記陳建國案頭。 前不久，因觸了藥招“三統一”“紅線”，中衛市、石嘴山市衛生局兩相關負責人被免職，此事在業界引起強烈反響。 事實上，“地震”早在2006年就已經發生。 自上世紀80年代末期藥品代理制度實行以來，藥價在全國范圍內持續走高，寧夏不等不靠，在實踐中探索改革的路子和辦法，把解決群眾“吃不起藥、看不起病”的問題當做一項惠民工程從嚴抓起。隨著藥品統一招標、統一價格、統一配送的“三統一”工作在2006年拉開序幕。寧夏老百姓逐漸告別吃“貴族藥”的歷史。 沒有非常的措施和“鐵的手段”，很難斬斷通行的利益鏈。可以說，這項工作推進的過程，就是公權與私欲較量的過程：2006年，六盤山鎮中心醫院院長、涇河源鎮中心衛生院院長被撤銷院長職務；兩院自行采購藥品超過5％的加價利潤共計3209.37元予以沒收，上繳縣財政，并進行處罰。2007年9月4日，自治區又處理了平羅縣城關中心衛生院院長，寧夏醫藥集團公司固原分公司經理，海原縣衛生局分管副局長、中醫院院長及分管院長，賀蘭縣金貴中心衛生院院長以及賀蘭縣衛生和人口計劃生育局局長。 雖有前車，不為之鑒。日前送給陳建國的來信反映：中衛市衛生局、石嘴山市衛生局等單位在選擇藥品和耗材補充配送企業中存在有違規問題。陳建國當即指示黨委督查室會同區紀檢委、政研室，組成督查組進行調查。 督查表明，來信中所反映的問題大多屬實。 以下是記者從督查報告中摘錄的部分內容：去年下半年，受主配企業寧藥集團改制影響，沙坡頭區藥品配送率明顯下降，影響了醫療機構的正常用藥。經自治區藥招辦同意，中衛市為沙坡頭區增加一家補充配送企業。去年11月30日上午，中衛市衛生局局長辦公會確定由分管副局長“了解確定”一家補充配送企業。下午通知中郵物流、眾欣、華源耀康三家配送企業報送資料。僅隔一天，12月2日上午，中衛市衛生局在藥招領導小組其他成員單位（監察局、藥監局、工商局、物價局等）和醫療機構缺位，也未實現征求醫療機構意見的情況下，以局務擴大會議形式確定眾欣公司為沙坡頭區藥品和耗材補充配送企業，會后即以電話通知醫療機構與眾欣公司簽訂合同。我們認為，中衛市衛生局在該項工作中，以局務擴大會取代藥招領導小組會議，嚴重越權。操作過程違背了《自治區醫療機構、配送企業雙向選擇管理暫行辦法》規定的程序和要求，是典型的違規操作。在我們調查時，中衛市衛生局稱其局務擴大會為“藥招辦擴大會”，并提供了4家市屬醫療機構推薦眾欣公司為補充配送企業的書面材料。據我們查證，中衛市衛生局確定補充配送企業的會議是2008年12月2日上午8點10分召開，而3份推薦材料（其中一份兩家連署）的報送時間也均為12月2日，時間順序不合邏輯，而且3份推薦材料行文風格一致，沒有文頭，不符合下級單位向上行文的常規，可以判斷是為應付檢查補做的材料。 無獨有偶。去年11月20日，石嘴山市在選擇醫用耗材補充配送企業中，雖然組織市屬二級醫療機構對配送企業進行了實地考察，也征求了市屬二級醫療機構和縣衛生行政部門的意見，但是在確定補配企業時，未按照《自治區醫療機構、配送企業雙向選擇管理暫行辦法》規定的程序進行操作，而是在該市藥招領導小組其他成員單位、配送企業缺席的情況下，由市衛生局決定寧夏眾欣醫藥聯合公司為石嘴山市及平羅縣醫用耗材補充配送企業。 就在這份督查報告上，陳建國批示道：藥招“三統一”是一件利國利民的好事，衛生部也給予了肯定。但這項改革必然會觸及某些人的利益，他們也必然會采取各種手段從中作梗，官員中少數貪瀆之人也會因蠅頭小利而助紂為虐，這方面的斗爭還會繼續下去，我們一定要堅定信心，瞪起眼來，把改革進行到底，誰敢挑戰，我們堅決迎戰，對干擾破壞改革和損害人民利益而自肥之人，堅決懲治，決不手軟。 自治區黨委常委、紀委書記劉曉濱也批示道：有好的制度必須要嚴格執行，凡違規者必須要嚴肅處理，否則便功虧一簣。 很快，中衛市衛生局局長柯義虎被免職，在選擇沙坡頭區藥品補充配送企業中違規操作的問題全部糾正。石嘴山市衛生局分管副局長蔡偉被免職，取消寧夏眾欣聯合醫藥有限公司為石嘴山市醫用耗材補充配送企業的資格，市藥品“三統一”工作領導小組辦公室不按規定程序確定醫用耗材補充配送企業的問題，也進行了調查處理。
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