| 發布日期： 2014-07-10 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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包括藿香正氣丸、維C銀翹片等173種低價藥品的價格將面臨變化。 近日，湖南省物價局發出通知，173種低價藥品將取消目前政府制定的最高零售價，改為在日均費用標準內，由生產經營者自主定價。其日均消費標準是：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。該通知可以看做是今年5月國家衛計委、發改委等部門宣布“取消低價藥品最高零售價”的落地。民間曾擔心，低價藥品實現自主定價后，價格會大幅上漲。 國家發改委負責人接受采訪時曾說，由于有日均費用控制，價格變動可控，不會普遍上漲。 近日，湖南省物價局發布《湖南省物價局關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知》(下稱《通知》)，我省173種低價藥品將取消目前政府制定的最高零售價。 “湖南省物價局定價藥品目錄內低價藥品清單”顯示，54種西藥、119種中成藥被宣布取消最高零售限價。日常低價藥品占了大部分，如藿香正氣膠囊、六味地黃膠囊、維生素A、維生素B1、白帶丸等。54種西藥中，僅感冒藥就有十多種，還有其他各類維生素、胃病胃痛用藥、婦科類用藥、抗菌抗過敏類藥等;119種中成藥也有多種針對感冒的藥品。此外，一些養生、保健類藥品包含其中。 這些低價藥品改為在日均費用標準內，由生產經營者根據藥品生產成本、市場供求及競爭狀況，制定具體購銷價格。 《通知》稱，按照國家有關規定，日均費用根據現行政府制定的最高零售價格(政府未制定最高零售價格的，按全國平均中標零售價格計算)和按藥品說明書測算的平均日用量計算。現階段低價藥品日均費用標準為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。通知標明，因藥品使用特性，無法計算日均費用的品種，暫不列入低價藥品清單。 所謂“日均消費標準”是指根據藥品使用說明書中提到的藥品用法、用量，折合出每人每日用藥費用的金額。以某種西藥為例，患者一天服用3次、一次服用兩片，一天服用量是6片，按照零售價格一片是兩毛錢來計算，每日共花費1.2元，若將日均費用標準控制在3元錢，那么藥企生產每一片西藥劑的單位定價不能超過5毛錢。 在外界看來，《通知》是對今年國家發改委、衛計委等部門宣布“取消低價藥品最高零售價”的回應，5月8日，國家發改委宣布，取消530種藥品(含280種低價西藥和250種低價中成藥)的最高零售價，生產企業可在西藥費用日均不超過3元、中成藥日均費用不超過5元的前提下自主定價。 個別藥品價格可能上漲 國家發改委：由于有日均費用控制，藥價變動可控 取消部分低價藥的最高零售價，生產經營者在符合日均消費標準的前提下，自主定價。這一決定，讓人擔心藥企會將價格大幅上調。 7月9日，記者在位于韶山南路的順康大藥房發現，同一種藥因為生產企業不同、包裝不同、規格型號不同、劑量不同，存在著很大的價格差異。 以維C銀翹片為例，順康大藥房有兩個企業的產品：藥芝林生產的30片裝，單價6.5元，每片大約0.22元。而貴州百靈藥業生產的18片裝，單價1.5元，每片0.08元;該企業生產的24片裝，單價2元，每片大約0.08元。湖南省物價局官網公布的藥品價格顯示，維C銀翹片30片裝、24片裝，最高價格分別不得超過3.9元、2.3元。 若按照《通知》要求，藥品日均費用標準不得超過3元，生產經營者可以自主定價，藥品價格會出現什么變化? 面對這個問題，不少藥店負責人以及藥企并未作出回應。近期，湖北省也公布了低價藥品清單，取消政府制定的最高零售價，改由生產經營者自主定價，《三峽晚報》曾援引一家藥店藥品銷售人員的話說，實行自主定價后，個別藥品價格可能上調，“但藥品價格大漲的可能性不大”。 今年5月，國家發改委負責人向媒體表示，低價藥品大多是生產企業眾多、競爭比較激烈的藥品，放開最高零售限價，市場實際交易價格不會出現普漲現象。即使一些藥品因原輔材料上漲需要調整零售價格，由于有日均費用控制，價格變動也是可控的。” 藥企定價超標如何處理 藥品退出低價藥品清單，物價部門重新制定最高價 放開最高零售限價，難免會出現極端情況，比如實行自主定價后，某壟斷藥企某藥品價格的定價超過了日均費用標準。 對此，物價部門稱，各級價格主管部門要做好低價藥品生產成本及實際購銷價格的監測工作，對獨家生產或具有一定壟斷性的藥品要重點監測。對價格變動頻繁或變動幅度較大的藥品，要加強調研，必要時開展專項調查;對不合理的提價行為，要依法重點監管;對價格違法違規行為，要依法嚴肅查處。 《通知》明確了低價藥品清單進入和退出機制：“實行政府指導價的藥品因價格或用法、用量發生變化導致日均費用符合低價藥品標準，但此次尚未列入國家和我省低價藥品清單的，由生產企業向省價格主管部門提出申請，省價格主管部門按照國家有關規定進行審核，經審核通過后將其納入低價藥品清單。” “對因成本上漲或用法、用量發生變化導致日均費用需突破低價藥品標準的，由生產企業向省價格主管部門提出申請，省價格主管部門綜合考慮藥品市場供求、成本變動及臨床使用等因素，經審核可退出低價藥品清單，并重新制定最高零售價格。其中，屬于國家發展改革委定價的，在國家發展改革委重新定價前，暫由物價局制定臨時零售價格。” [產業影響] 價格松綁，有的低價藥可能“復活” 長沙市民張娭毑一遇上感冒，就會去藥店找冬凌草片，藥品一瓶4.5元。張娭毑向瀟湘晨報記者表示：“現在很難找到冬凌草片了，藥店幾乎不賣。” 這也許是近年來低價藥產業的一個縮影。專家分析，由于低價藥實行最高零售限價，生產低價藥利潤很低，近年來，一些企業不太愿意去生產低價藥，轉而投向利潤率高的藥品。低價藥不斷消失。 如黃連素的制造成本是每瓶5.9元，去年7個省平均中標價是5.89元，最低中標價只有1.4元。在競標中，往往最低報價的企業最后很難保證供貨，而惡性競爭也讓游戲的參與者更注重價格而不是質量。 國家發改委負責人表示，“合理調整低價藥品價格，有利于調動企業生產供應低價藥品的積極性。”宣布取消最高零售限價后，市場聞風而動，知名中藥企業白云山和黃中藥決定，將列入低價藥目錄的小兒板藍根顆粒、消炎利膽片等藥品恢復生產。專家分析，價格松綁，低價藥可能“復活”。 | ||
