| 發布日期： 2011-12-05 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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當前,發改委監管藥價的舉措正在加碼。昨日,發改委發布了《藥品差比價規則》(以下簡稱《規則》),《規則》進一步規范了藥品的價格。 據記者了解,按照公布的日程,自12月1日起發改委將對其定價范圍內的藥品開展出廠價調查。 新一輪藥價調整啟動 記者獲悉,發改委調整藥價的政策正密集出臺。前幾天,發改委還發布了《藥品出廠價格調查辦法(試行)》。 發改委表示,藥品劑型、規格、包裝材料和形式不斷翻新,一些企業通過改換劑型、規格或包裝等逃避價格監管變相漲價,加重了社會公眾的醫藥費用負擔。 業界普遍認為,從12月1日開始的這一輪大規模調研,應該是下一輪藥價調整的前奏。 “理性看待就會發現,藥價虛高既不是什么新鮮詞匯,發改委降藥價也不是第一次。”北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心經濟學教授李玲撰文稱,這些年發改委降藥價很頻繁,也很辛苦。 針對這些問題,國家發改委之前研究提出“按照藥品通用名稱,選擇有代表性的劑型規格制定最高零售價格,其他劑型規格以代表品為基礎,按照合理的差價比價關系核定價格”的管理方法。 發改委表示,《規則》的制定經過了幾年的試行,《規則》明確規定同種藥品不同劑型、規格或包裝之間最高零售價格的核定原則和方法。 同時,發改委表示,《規則》的正式實施,將進一步增強政府定價的科學性和透明度,對規范藥品價格行為,抑制企業通過改換劑型包裝、變相漲價將發揮重要作用。 據李玲粗略統計,不算這次,近年來發改委降低部分藥品最高零售價已進行28次。反觀效果,“藥價頻頻降,百姓卻始終沒感覺”。 中投顧問醫藥行業有關報告顯示,新醫改三年之旅接近尾聲,而當初新醫改的目標依然沒有得到實現,主管部門正在加大力度尋找緩解“藥價虛高”的辦法。 改革付費方式或成關鍵 11月份,國家發改委、國家藥監局等部委已經開展覆蓋29個省市區的藥品安全秩序整頓。 德邦證券認為,藥價是被管制的主要對象。關于調查藥品出廠價的傳聞去年就已經甚囂塵上,現在國家發改委已經開始第一步,表明發改委對藥價的了解和掌控的決心強化,為今后的合理定價埋下伏筆。 北京大學政府管理學院教授、新醫改課題專家顧昕向記者表示:藥價不是招標環節推高的。推高藥價的根本原因,是政府對藥品加成的管制,政府規定只能加價15%出售。 顧昕同時認為,快速降低藥價很簡單,就是把各省的中標價通知所有的醫院,這個中標價就是最后的銷售價格,醫院可以自主采購和加價,但是不準突破“天花板”。醫院肯定會挑便宜的,因為越便宜醫院掙得越多。 李玲在其文章中稱,降藥價不等于降藥費,不合理用藥的深層次原因仍未解決。老百姓真正的負擔是藥費高,不僅僅體現在“價”貴,還反映在“量”多上。 “不合理用藥”的深層次原因仍然在于醫院和醫生的趨利機制,永遠是醫生在替患者決定“需求量”。 就此,李玲表示,在經濟利益的刺激下,醫生手中握著的“處方權”直接指向患者的口袋,而非患者的健康;患者卻無法辨別什么是合理用藥,什么是過度用藥,只能被動接受。 “解決藥價虛高問題,付費方式改革是根本的解決之道。”顧昕分析認為,實施打包付費,不一條一條數明細,只談最后的費用。付費方式改變后,有沒有中標價也就無所謂了,是不是加價15%也無關緊要,反正最后的費用就這么多。通過支付方式改革,讓行政定價體系無疾而終,讓其被邊緣化。(每日經濟新聞) 相關新聞 醫藥零售利潤縮水四川藥房大佬轉向食品領域 伴隨著“禁售令”、“降價令”等措施的實施,今年以來成都市醫藥零售市場已發生巨大變化,藥店利潤下降二至三成,部分連鎖企業營收減少,老板們不得不思考:到底該不該從摸爬滾打十幾年的行業中“轉身”,轉向其他行業? 競爭激烈促九鼎藥房老板求變 掛牌10個月后,四川省首家進口食品展銷中心昨日落戶成都高新綜合保稅區,該中心由四川省第一家在保稅區內注冊的進出口食品公司———“逸慕客”開設。不過,讓人驚奇的是,逸幕客老板卻是九鼎藥房董事長韓祥文。九鼎藥房是成都市醫藥零售巨頭,一名經營醫藥零售的老板,為何又進入進出口食品領域呢? 昨日,韓祥文對成都商報記者表示,“醫藥零售市場競爭太激烈,利潤很薄。”一位資深的行業人士也表示,年初以來,藥店零售競爭愈發激烈。首先,從2011年1月1日起,成都市取消限制令,不再對藥品零售企業準入數量和間距進行限制;其次,國家多次降低藥品零售價格,利潤被大幅壓縮;再次,自2011年7月30日起,定點藥店禁止銷售非藥品類產品。 目前,成都市的零售藥店已達5000多家,其中簽訂醫保服務有的3000多家。在近日舉行的中國藥品零售區域高管沙龍———“川渝峰會”上,多位藥店老板對記者表示,“成都市藥店利潤下降二至三成,壓力倍增”。 韓祥文表示,在這種背景下,不得不加快轉型的步伐,目前已把三家藥店的約五成股權轉讓給舒普瑪,“這就是部分九鼎藥房‘變臉’成舒普瑪的原因”。 嘗鮮保稅優勢 韓祥文介紹稱,相對于藥品零售市場,成都市的進出口食品還處于開發初期,潛力巨大。同時,國外食品巨頭對我國中西部市場窺視已久,成都市是其進軍西部地區的最好跳板。此外,,四川省近年來大力發展的物流產業并不斷完善物流環境,也有效地降低了商品銷售的運輸成本、縮短了運輸時間。 昨日,記者在保稅區A區看到,從法國、新西蘭等國家進口的約三個集裝箱量的紅酒、葡萄酒等已運抵成都市,擺放在面積約2000多平方米的倉庫內。其中,葡萄酒的價格約300元~700元/瓶。 韓祥文介紹,從國外工廠提貨運至上海市報關,再發散貨到四川省二級城市的成本約為3.728元/瓶,如果選擇國外工廠提貨—國外港口—上海市—通過公路運送成都市的總體運輸成本為3.561元/瓶。不過,一位葡萄酒行業資深人士對記者表示,如果在成都市報關,的確可以減少一個環節,但是能否拉低四川省中高端國外葡萄酒的價格還需要觀察,“進口葡萄酒的利潤空間本來就很大,如果價格比其他商家低幾十元,別的商家也會降價。” 成都市海關統計數據顯示,今年1~9月成都高新綜合保稅區進出口總額為126.2億美元,同比增長90.6%,成為推動全省外貿發展的主力。 不過,韓祥文強調,大力進軍進出口食品尤其是葡萄酒市場,“并不是放棄九鼎藥房,九鼎藥房依然是重要的組成部分,不過現在的側重點將轉向進出口類食品行業。”(席大偉 趙李南)
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