| 發布日期： 2011-08-24 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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企業中標卻不生產、醫院不用基藥卻用沒有中標的藥品......“唯低價是取”的基本藥物(簡稱“基藥”)招標政策,壓縮了企業利潤,也衍生了一幕幕亂象。
據了解,國家發改委正將基本藥物統一定價政策的制定提上日程,昨日記者從發改委價格司藥品價格處獲悉,年內實施或有可能,涉及藥品應該不止目前市場瘋傳的41種,將包含化學藥和中成藥等多個品類。業內專家稱,這將提高質量在招標中的重要性,緩解唯低價論。不過企業表示,利好還是利空,還要看統一定價是怎么定的。 “價格杠桿”引行業亂象 記者了解到,各地參考安徽模式實行基藥招標,唯低價論讓企業很受傷。廣州本土一家藥企負責人苦嘆道,“大輸液光外包裝就要5毛錢的成本了,中標價才1元,都不知道這個藥怎么做的出來?” 中國工程院院士鐘南山此前接受本報專訪時也擔憂,“藥物招標不能以價格為基本杠桿,比如就中藥這塊來說,價格壓到太低連成本都不夠時,很容易造成材料偷工減料。” 而據中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會(簡稱“RDPAC”)提供最新調查報告顯示,來自華東地區30個縣市基層醫療機構的研究發現,307種國家基本藥物種類中有三分之一在基層醫療衛生機構很少使用,不少縣市并未配足,其中最少的僅172種。北方地區如山東也是表里不一,據參與招標的企業透露,“山東的醫院不怎么采購基藥品種,基藥采購量只占三四成,剩余的用藥量從醫藥公司調貨,調那些沒有中標的產品。” 統一價如何制定懸在各方頭上 中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮對記者表示,發改委欲統一定價基藥最主要的原因是之前在“唯低價是取”的基藥招標政策中,很多企業為了能中標將本身的價格壓低,甚至鋌而走險偷工減料,這樣對藥品的質量和品質造成較大風險。據郭凡禮介紹,實際上,在2009年基本藥物目錄出臺時,國家就提出了基本藥物國內統一定價、統一配送。但當時為了保證基本藥物制度的穩步運行,最后不得不放棄了這種定價模式,改為各省定價及配送。此次再次回到統一定價的模式,雖是為了緩解唯低價論的“雙信封”制度出現的問題,但仍需要注意做到公平和透明,不過之前在基藥招標中受傷的大企業,此次將受益于這種政策的利好。”郭凡禮如是稱。 相對于分析師的看好,昨日接受記者采訪的幾家企業卻喜憂參半,喜的是一旦政策成行,現有的“雙信封”制度等或被推倒,招標面臨重招,有質量優勢的大企業、品牌企業有望受益;但另一面,企業又擔憂價格被限死,質量同等前提下,制定統一定價的時候若參照小企業的成本,則又走回老路。說到底,企業制藥成本究竟按何種規則計算,是發改委定價的難題所在。 面對市場的翹首期待,發改委價格司藥品價格處相關人士昨日表示,統一定價的草案正在整理階段,雖然時間表未定,但這是國務院的要求,必須執行,最快是年內出臺。(龐倩影) | ||
