| 發布日期： 2008-09-27 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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同志們： 國家局決定召開進一步加強食品藥品監管工作電視電話會議，主要任務是：貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強食品藥品安全工作的重要指示精神，總結藥源性興奮劑生產經營專項治理工作；汲取嬰幼兒奶粉事件的深刻教訓，部署加強食品藥品監管的措施，堅決防止發生重大食品藥品安全事故。 下面，我講三點意見。 一、興奮劑生產經營專項治理取得顯著成效 興奮劑生產經營治理，是北京奧運會籌辦工作的重要組成部分。在去年下半年開展治理工作的基礎上，從2008年3月23日國務院辦公廳部署興奮劑生產經營專項治理，至9月17日北京殘奧會閉幕，我局與工業和信息化部、公安部、衛生部、海關總署、工商總局、體育總局和北京奧組委等八部門共同組織開展了專項治理工作。在這場特殊的攻堅戰中，各級食品藥品監管部門認真貫徹落實國務院部署，完善工作機制，細化治理責任，落實治理措施，實現了全國范圍內無非法生產、無非法經營、無非法進出口興奮劑的工作目標；奧運會期間，沒有發生興奮劑管理事件，沒有發生國際輿論負面報道和炒作，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦，創造了良好的環境，做出了重要的貢獻！在此，我代表國家食品藥品監督管理局向參與專項治理的食品藥品監管系統廣大干部職工，向奧運賽事承辦城市食品藥品監管部門的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！ 總結這次專項治理工作，許多做法應當充分肯定： 一是加強組織領導，廣泛深入發動。按照國務院的要求，八部門迅速成立了“專項治理行動工作小組”，向全社會公布了治理行動方案。國家局先后兩次召開全國會議進行再動員、再部署。省、市、縣三級食品藥品監管局均成立了工作領導小組，層層簽訂了治理工作目標責任書，與轄區內的藥品生產、經營企業逐一簽訂承諾書。同時，廣泛發動企業和從業人員，培訓基層監管人員、行政相對人50多萬人次，發放各類學習宣傳資料240多萬份。 二是完善工作機制，形成治理合力。八部門建立了聯席會議、信息溝通、聯合督查、案件移送等工作制度，形成了平行調查、平行通報、聯合查處和信息發布的工作機制。各級食品藥品監管部門對治理情況實行周報告，重大案件實行日報告，對藥品經營企業實行巡查制度，向全部91家興奮劑藥品生產企業派駐了監督員。6個奧運賽事承辦城市對相關企業實施網格化監管，明確責任，全程跟蹤。通過上述工作，實現了監管地域無盲區、監管單位無盲點、監管環節無斷層、監管品種無遺漏。奧運會召開期間，八部門還建立了高效協調的賽時運行機制、風險分析和預警處置機制，制定了周密的應急預案。 三是組織明查暗訪，確保工作落實。6月至7月，在組織各地自查的基礎上，八部門聯合組成督查組，由各部門領導帶隊，分赴15個省（區、市）對興奮劑治理工作開展聯合督查。專項治理期間，國家局先后組成近20個督查組，反復對奧運賽事承辦城市、化工企業集中的省（區、市）進行督查；組織執法人員、媒體記者等，開展暗訪活動；對18家興奮劑藥品生產企業實施飛行檢查。各省（區、市）食品藥品監管部門采取交叉檢查、暗訪等形式，狠抓工作落實。 四是開展拉網式檢查，嚴查違規生產經營。組織對藥品生產經營企業進行了“橫向到邊、縱向到底”的拉網式檢查，對化工類企業進行了重點排查。對發現的違法生產經營企業，在當地政府的支持下，一律予以關停。專項治理期間，對所有興奮劑藥品生產企業、1.3萬家藥品批發企業、34.1萬家藥品零售企業進行了全面檢查。與工商部門聯合檢查化工類企業6.3萬家，共吊銷《藥品生產許可證》1張，收回藥品GMP證書6張，吊銷和繳銷《藥品經營許可證》522張，查處違法生產經營的化工類企業45家，處理違法違規網站334家。 這次興奮劑生產經營治理能夠在較短時間內取得顯著成效，主要的經驗是：第一，黨中央、國務院高度重視。中央領導同志先后多次對做好反興奮工作做出重要指示。國務院辦公廳多次組織研究興奮劑生產經營治理工作，提出明確要求和部署。第二，始終保持地方、部門間的密切配合。參與治理的八部門明確責任，通力配合。各省（區、市）和奧運賽事承辦城市既各有側重，又同步推進。第三，始終保持治理工作的高壓態勢。多部門及時聯合發布《關于加強興奮劑管理有關規定的公告》和《關于治理化工類企業非法生產經營蛋白同化制劑、肽類激素的公告》，國家局明確提出“五個凡是，五個一律”的要求，形成了強大的威懾力。第四，始終把握輿論宣傳的主動權。大規模地進行政策宣講，全面及時報道治理工作成效，爭取企業和社會各界廣泛支持。實踐表明，只要我們站在講政治、講大局的高度，從維護國家利益、全局利益的角度出發，堅決貫徹執行中央的統一部署，周密安排，通力合作，態度堅決，措施果斷，就一定能夠戰勝各種困難，實現治理工作目標。 興奮劑生產經營專項治理工作的圓滿完成，為反興奮劑工作留下了一筆寶貴的奧運遺產。但我們也必須清醒地認識到，當前我國面臨的反興奮劑形勢仍然嚴峻，情況十分復雜，任務十分艱巨。我們不可能畢其功于一役，必須做好打持久戰的準備，堅決防止問題出現反彈，維護和鞏固來之不易的奧運成果。在下一步的工作中，要把興奮劑專項治理中建立起來的部門協調機制保持下去，把行之有效的治理措施堅持下去。各級食品藥品監管部門要繼續組織對藥品生產企業實施的跟蹤檢查、飛行檢查。對藥品批發企業加強日常監管和巡查，防止出現藥源性興奮劑管理問題。對化工類企業，要配合相關部門暢通舉報渠道，完善信息情報收集，及時移送，妥善處置。同時，要主動協調和配合有關部門，繼續對興奮劑實施綜合治理。保持并完善多部門聯合治理工作機制，健全部門間聯動工作制度，使聯合治理工作由階段性轉為常態化。 二、切實加強食品藥品各環節安全監管 近一段時間，嬰幼兒奶粉事件在全國范圍造成了嚴重危害。黨中央、國務院對此高度重視，部署啟動國家重大食品安全事故Ｉ級響應，組織全力開展醫療救治，全面開展奶粉市場治理整頓。近期，在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上，胡錦濤總書記強調，我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。溫家寶總理指出，食品藥品安全是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。在這個問題上，必須有清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的措施。 | ||
