| 發布日期: 2008-09-27 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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三、落實責任,忠實履行保障公眾飲食用藥安全的職責 溫家寶總理在北京看望“奶粉事件”患病兒童和考察奶制品市場時鄭重地對群眾說,我們現在要做的,就是保證以后不再發生這樣的事。他還反復強調,絕不能以犧牲人的健康和生命換取企業的利益和經濟發展。這是總理對人民群眾的承諾,更是黨中央、國務院對監管工作提出的明確要求。各級食品藥品監管部門必須以此為契機,以此為訓誡,認真總結和反思,按照國家局的要求,完成好各項監管任務,確保在自己的職責范圍內不發生類似的事件。要兌現這個承諾,實現這個目標,各級領導干部、行政執法人員和技術監督人員都要各守其職、各負其責,認真落實監管責任,忠實履行監管職責。 首先,各級領導干部要講政治、講大局。各級領導干部,尤其是一把手,要從講政治、講大局的高度來看待食品藥品安全,對待我們肩負的職責。堅持把公眾利益、公眾健康放在至高無上的地位,摒棄狹隘的地方、行業、部門保護思想,堅決維護人民群眾的飲食用藥安全。只有我們干部的思想不錯位,工作不缺位,責任才能到位。在這樣的大是大非面前,我們必須時刻保持清醒頭腦,必須深刻認識到,監管部門的領導干部不能正確處理好監管與發展、公眾利益與商業利益、局部與全局的關系,就是不稱職,就存在極大的危險。為了追求局部利益,單純的經濟、企業效益,甚至是少數人的私利,而放松食品藥品監管要求,是我們必須高度警惕的重大安全隱患。這種錯位的思想認識及其造成的后果,背離了科學發展觀的要求,背離了科學監管理念的要求,背離了全心全意為人民服務的宗旨,我們必須旗幟鮮明,堅決反對。 這次嬰幼兒奶粉事件是一記警鐘。正如胡錦濤總書記深刻地指出,今年以來,一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。總書記的講話入木三分,發人深省。警示我們在保障公眾飲食用藥安全方面,不能抱有任何僥幸心理,必須有如履薄冰、如臨深淵的高度負責態度,必須不折不扣地履行法定職責。各級領導干部要深入學習貫徹落實總書記的講話,認真反思,吸取教訓,轉變工作作風,改進監管工作。對轄區內監管工作的重大部署、重要工作,領導干部要親自過問、親自研究、親自抓落實。對發現的重大問題、重要線索,必須及時查處,并依法依規向上級主管部門報告,決不允許出現漏報、瞞報或者遲報的現象,嚴防苗頭性問題最終演變成嚴重損害群眾利益的重大事件。 其次,監管職能部門要忠實履職。事實證明,食品藥品安全無小事。一些看似微不足道的事情,由于沒有及時發現、妥善處理,最后釀成難以挽回的重大損失。承擔食品藥品監管具體職能的有關部門和監管執法干部,必須盡職盡責,把問題解決在一線,把隱患化解在基層。深入基層,深入一線,深入群眾,掌握食品藥品安全的真實狀況,準確把握安全形勢的發展趨勢,深入分析影響食品藥品安全的風險因素,及時制定有針對的監管措施。要注重信息監測,對各類食品藥品安全信息,尤其是各種舉報線索,都要高度重視,認真調查、排查,絕不輕易放過任何有價值的案件信息。對共性問題、敏感問題和安全隱患,以及重大舉報線索,要組織調查處理,重大情況必須立即向上級主管部門報告。絕不能出現對群眾舉報投訴置若罔聞、視而不見的情況。要加大執法力度,從藥品研制、生產、流通、使用和食品消費等各個環節,加強監管,認真排查,嚴格把關。在對食品藥品市場進行監督檢查的過程中,要有主動出擊、主動排查的意識,既要對存在問題的生產、經營企業依法進行處理,同時也要追查存在問題的原因。該關的要關,該停的要停,該整頓的要整頓,不能簡單地一罰了之,更不能讓安全隱患流到下一個環節,讓問題產品進入市場。 第三,技術監督機構要強化責任。當前,打擊各種花樣翻新、形式更加隱蔽的違法違規行為,必須依靠強有力的技術監督。在這個問題上,我們既要重視加大投入、培養人才、完善設施,更要重視健全制度、落實責任,加強對藥品檢驗、標準、審評、評價、認證等工作的管理,確保各級技術監督機構科學、公正、公平地行使權力,做到“不為利,只為民”,“不唯上,只唯實”,“不迷信權威,只相信科學”。我們反復強調,各級食品藥品監管部門設立的技術監督機構,必須自覺維護工作的獨立性、公正性和科學性,與企業保持一定的距離。決不允許任何人、任何單位,隨意為企業出具證明文件,為企業謀取不正當的利益,替企業承擔不恰當的責任。更不允許擅自更改標準、檢驗報告、審評結論、認證結果和其他批準證明文件。技術監督機構和廣大技術人員必須對自己出具的報告、證明負責,經得起歷史的檢驗,經得起實踐的檢驗,經得起科學的檢驗,絕不弄虛作假,絕不以權謀私。 這里,我還要特別對各級藥檢機構提一點要求。為了切實保證藥品檢驗結果的公正性,各級藥品檢驗機構不得與被監管單位有任何可能影響檢驗結果的經濟往來。對于可能影響公正執法的行為,要主動糾正,立即整改。一旦發現存在檢驗權力尋租的,要嚴肅追究藥品檢驗機構和有關負責人的責任。同時,各級食品藥品監管部門和領導干部,要支持藥檢機構獨立開展檢驗工作,忠實履行法定檢驗職責,為各級藥檢機構創造良好的工作環境。 同志們,國慶長假很快就要到了。這是北京奧運會后的第一個黃金周。各級食品藥品監管部門要在繼續做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的同時,根據當地實際情況,認真分析假日期間群眾食品藥品消費特點,切實加強假日期間食品藥品監管。要組織開展節日食品藥品安全專項檢查,加強應急值守工作,確保應急機制運轉有序。對食品藥品安全事故等突發事件,要及時報告,并按照相關預案,組織力量及時妥善處理,確保人民群眾過一個安全、祥和的節日。
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