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21.79億元擬用于支持農場、林場和海島基層衛生機構，以及包括東部貧困地區在內的衛生院約6,000個左右：全國有農場、林場和海島基層衛生機構近3,000個，每個支持20萬元，總投資6億元左右；衛生院3,300多個，每個50萬元，總投資超過15億元。

［點評］ 改善農村衛生服務條件，提高農村衛生服務能力，與同步推進新型農村合作醫療制度相結合，對于預防控制農村地區重大疾病，提高農民健康水平，防止農民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。

無論是4萬億元，還是46億元，激起的不僅是走出金融海嘯和經濟衰退陰影的興奮，也激起了許多思想沖撞。

事實上，“國十條”關于“加強基層醫療衛生服務體系建設”的政策與新醫改方案征求意見稿中的相關要求是一致的，也體現了中央關于推進農村改革發展的精神。新醫改方案要求進一步完善醫療服務體系，大力發展農村醫療衛生服務體系和完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，同時將健全基層醫療衛生服務體系作為近期工作的重點。

衛生部新聞發言人毛群安于2008年11月23日稱，按照拉動內需促進經濟增長的有關原則和深化醫藥衛生體制改革健全醫療衛生服務體系要求，衛生系統重點仍然是開展業務用房改擴建和裝備基本設備，國家計劃在2009~2010年啟動實施以縣醫院和城市社區衛生服務中心建設為重點的健全城鄉基層醫療衛生服務體系建設項目，以及以精神衛生和監督機構為重點的基本公共衛生服務體系建設項目。