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特別是在決策和執(zhí)行一體化的情況下，衛(wèi)生行政部門很容易陷入直屬單位的微觀管理中，將導致政府在新增加和加強衛(wèi)生職能時，往往采取從衛(wèi)生行政部門分割或者說設立新機構的方式。但是這種方式又會進一步加劇政府衛(wèi)生職能碎片化。

如何厘清上述問題，以北京為例，身為“出資人”的醫(yī)院管理局，未來與衛(wèi)計委如何進一步協(xié)同合作?

衛(wèi)計委研究制定統(tǒng)一政策，主要負責宏觀面;醫(yī)管局的職能是探索微觀面。北京市衛(wèi)計委副主任毛羽表示，“我們一直將衛(wèi)計委和醫(yī)管局的職能比喻為衛(wèi)計委能夠上天，醫(yī)管局能夠入地”。