| 發(fā)布日期： 2011-12-16 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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重慶醫(yī)改再破冰。記者昨日從重慶市基本藥物采購工作會(huì)上獲悉,繼非基本藥物納入到藥交所平臺(tái)進(jìn)行集中采購后,基本藥物亦將于本月29日在藥交所實(shí)現(xiàn)電子掛牌交易。今后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)只能通過該平臺(tái)進(jìn)行交易。副市長(zhǎng)吳剛出席會(huì)議。 上線交易能抑制藥價(jià)虛高 據(jù)了解,目前我市已實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的藥物都按進(jìn)價(jià)實(shí)行“零差價(jià)”銷售,累計(jì)為患者節(jié)約藥品費(fèi)用支出近9億元,藥品價(jià)格平均降幅達(dá)30.48%。 “但這項(xiàng)制度還存在一些問題。”市衛(wèi)生局局長(zhǎng)屈謙坦言,比如中標(biāo)價(jià)過低,藥品的售價(jià)趕不上成本,企業(yè)干脆不生產(chǎn),如此一來,群眾也難以享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的藥品,此外,配送方面亦有問題。例如一些位置較為偏遠(yuǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),由于貨少、路遠(yuǎn),一些配送機(jī)構(gòu)難以及時(shí)送到。 他表示,基本藥物在藥交所實(shí)行掛牌交易后,這些情況有望得到改善。“實(shí)行掛牌交易后,藥交所將對(duì)基本藥物市場(chǎng)實(shí)際購銷價(jià)格進(jìn)行全面調(diào)查,并制訂采購參考價(jià),原則上采購成交價(jià)格不得高于參考價(jià),從而抑制藥價(jià)虛高和灰色交易,藥價(jià)還會(huì)所有下降。” 基本藥物實(shí)行統(tǒng)一采購 屈謙在會(huì)上表示,基本藥物在藥交所實(shí)現(xiàn)電子掛牌交易后,基本藥物將實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)管。全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及實(shí)施基本藥物制度的非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置和使用的基本藥物,全部進(jìn)入藥交所交易平臺(tái)實(shí)行集中采購,村衛(wèi)生室所需基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購。全市其他各級(jí)各類醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購和使用基本藥物,必須全部進(jìn)入藥交所平臺(tái)采購。 “若繞過藥交所,采取其他方式采購,必將追究其責(zé)任。”在會(huì)上,副市長(zhǎng)吳剛表示,對(duì)于采取其他方式規(guī)避集中采購、不執(zhí)行集中采購價(jià)格、不按時(shí)結(jié)算貨款或者不履行合同、收受藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)錢財(cái)或其他利益等行為,除了追究當(dāng)事人責(zé)任外,視其情節(jié)追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。 三個(gè)藥品庫滿足不同需求 基本藥物制度的目的,在于提供最基本的醫(yī)療服務(wù)所需藥品。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的部分地區(qū),基本藥物制度發(fā)揮了立竿見影的作用,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),市民對(duì)于基層醫(yī)療服務(wù)的需求,可能會(huì)超過基本藥物所服務(wù)的范圍。 屈謙表示,為了避免地區(qū)需求的差異,藥交所建立了《基本藥物常用品規(guī)庫》、《基本藥物低廉價(jià)品規(guī)庫》和《基本藥物備選品規(guī)庫》,分別羅列出常用藥、價(jià)格低廉藥品等,供各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購,最大限度滿足不同地區(qū)群眾的用藥需求。 三渠道保貨款及時(shí)支付 作為國家一項(xiàng)惠民政策的基本藥物制度,在實(shí)施中也存在因醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金短缺造成藥款支付推遲、藥品不能及時(shí)到位的現(xiàn)象。 為解決這一難題,藥交所在這方面作了相應(yīng)的探索,通過三個(gè)渠道保證貨款的及時(shí)支付。首先,全面落實(shí)醫(yī)保基金預(yù)付制,人力社保部門從醫(yī)保基金中向采購資金專戶預(yù)付1個(gè)采購周期的資金;其次,財(cái)政補(bǔ)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。第三,藥交所建立藥品交易周轉(zhuǎn)金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)收貨收票后60日內(nèi),通過重慶藥交所與銀行組建的結(jié)算中心支付貨款。結(jié)算銀行提供周轉(zhuǎn)金授信支持。 多種手段進(jìn)行監(jiān)督管理 記者昨日了解到,基本藥物實(shí)行掛牌交易后,其生產(chǎn)和配送將受到嚴(yán)格監(jiān)管,并建立誠信記錄和市場(chǎng)清退制度。 據(jù)介紹,對(duì)采購過程中提供虛假證明文件,蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格,供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)藥品,未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨以及向采購機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的,一律記錄在案。一次違規(guī)將給予嚴(yán)厲警告,并限期糾正或整改;逾期不改或二次違規(guī)的,將通過網(wǎng)上交易平臺(tái)向全社會(huì)公布,取消該企業(yè)違規(guī)品種直至所有品種的交易掛牌資格,自取消之日起2年內(nèi),不允許參與我市藥品集中采購。 相關(guān) 掛牌交易一年藥品采購價(jià)降幅超28% 記者昨日了解到,自去年12月我市啟動(dòng)非基本藥物掛牌交易以來,全市182家縣級(jí)以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都已進(jìn)入藥交所平臺(tái)進(jìn)行采購,藥品采購價(jià)格平均降幅超過28%。此外,我市還有14家大型國有企事業(yè)單位職工醫(yī)院、16家高校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)入了交易平臺(tái),進(jìn)行統(tǒng)一采購。由于對(duì)掛牌藥品制定有入市價(jià),藥品企業(yè)在交易平臺(tái)上發(fā)布的掛牌價(jià)不能高于入市價(jià),藥品最終成交價(jià)不得高于掛牌價(jià),從而抑制了藥價(jià)虛高。 在非基本藥物配送方面,目前藥交所交易訂單累計(jì)超過30萬筆,買方對(duì)配送方藥品滿意率、訂單滿足率和服務(wù)滿意率均達(dá)95%以上。此外,在本月底,醫(yī)療器械亦將上線交易。 | ||
