| 發布日期： 2012-05-30 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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無論是4月下旬的全國藥品交易會,還是5月8日公布的《抗菌藥物臨床應用管理辦法》,都傳導出近期藥品經營困難持續的信息。毫無疑問,新醫改背景下,制藥 業的出路和前途在于轉型升級。“調整優化產業結構,推動產業升級,是‘十二五’期間制藥行業的一項重點任務。從目前來看,這項任務已經到了非常緊迫的時 刻,再不加快轉型升級步伐,整個行業的發展都將受到極大影響。”中國化學制藥工業協會副會長潘廣成說。 轉型升級刻不容緩 今年年初工信部下發的《醫藥工業“十 二五”發展規劃》以及國務院頒布的《工業轉型升級規劃(2011~2015年)》均提出,“以轉變發展方式為主線,以結構調整和轉型升級為主攻方向,加強 自主創新,大力發展生物醫藥,改造提升傳統醫藥,增強產業核心競爭力和可持續發展能力。”這說明,轉型升級已經不僅僅是制藥行業發展的迫切需求,同時也是 我國整個工業經濟轉變發展方式的迫切要求。 “‘十二五’規劃重點提出要大力發展戰略性新興產業,我國經濟增長方式將由單純追求速度的增長轉變為質量增長。”中國醫藥企業管理協會會長于明德指出,近年來,由于制藥行業的粗放式經營,不僅導致環境問題日益惡化,同時也造成了“倍量投入、半量產出”的不良結果。 我國醫藥工業在快速發展的同時,仍然存在一些突出矛盾和問題,主要是:技術創新能力弱,企業研發投入低,高素質人才不足,創新體系有待完善;產品結構亟待 升級,一些重大、多發性疾病藥物和高端診療設備依賴進口,生物技術藥物規模小,藥物制劑發展水平低,藥用輔料和包裝材料新產品新技術開發應用不足;產業集 中度低,企業多、小、散的問題依然突出,低水平重復建設嚴重,造成過度競爭、資源浪費和環境污染;藥品質量安全保障水平有待提高,企業質量責任意識亟待加 強。 潘廣成指出,“我國已經堪稱制藥大國,原料藥尤其是大宗品種,如抗生素、VC等,出口額均占到銷售額的80%,在全球市場上占據絕對優勢地位。在長期引以為豪之后,如今有識之士已開始憂心忡忡——環境污染的代價還要這樣持續下去嗎?價格水平不斷走低,處于產業價值鏈最低端的狀況什么時候能夠改變?” 有業內專家指出,新醫改放大了制藥業的蛋糕,而政府對科技創新的支持也在不斷加碼,但行業在接納這些利好的同時必須思考:在分蛋糕規則不斷調整的過程中,行業消化能力到底如何?企業是否做好了準備? 目標在前任務艱巨 “‘十二五’規劃著眼未來,重在轉型升級,主動升級是制勝法寶。”于明德在多個場合表示,我國制藥行業必須深入貫徹落實科學發展觀,緩解資源環境瓶頸制 約,促進產業結構升級和經濟發展方式轉變;加快培育發展物質資源消耗少、環境友好的戰略性新興產業。但是,對于部分制藥企業來說,轉型升級并非易事,而對 于整個行業來說,轉型升級也是“看起來很美,做起來很累”。 2010年11月,工信部、衛生部、國家食品藥品監管局聯合印發《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》,提出“以結構調整為主線,加強自主創新,促進新 品種、新技術研發,推動兼并重組,培育大企業集團,加快技術改造,增強企業素質和國際競爭力,通過五年的調整,使行業結構趨于合理,發展方式明顯轉變,綜 合實力顯著提高,逐步實現我國醫藥行業由大到強的轉變。”并對產品結構、技術結構、組織結構、區域結構、出口結構五個方面提出了具體任務和目標。 今年年初國務院印發的《工業轉型升級規劃(2011~2015年)》中,對醫藥工業轉型升級提出了具體目標,“十二五”期間,醫藥工業增加值年均增長 16%;重點骨干企業研發投入達到銷售收入的5%以上;全國藥品生產100%符合新版藥品GMP要求;前100位企業的銷售收入占全行業的50%以上;單 位工業增加值能耗比“十一五”末降低21%,單位工業增加值用水量降低30%. 到2015年,培育20個以上創新藥物投放市場,培育20個以上具有國際競爭優勢的通用名藥物新品種,培育50個以上現代中藥品種。到2015年,培育50個以上掌握核心技術、形成較大市場規模的醫療設備產品。 而《醫藥工業“十二五”發展規劃》將目標制定得更為具體,其中包括:完成200個以上醫藥大品種的改造升級;200個以上化學原料藥品種通過美國FDA檢查或獲得歐盟COS證書,80家以上制劑企業通過歐美日等發達國家或WHO的GMP認證;制劑出口比重達到10%以上,200個以上通用名藥物制劑在歐美日等發達國家注冊和銷售;50家以上企業在境外建立研發中心或生產基地等。 “我國制藥工業距離這一目標還有相當距離。”潘廣成坦言,比如目前醫藥百強企業銷售收入占全行業的比重只有30%左右,制劑在藥品出口比重中只有3%,通 過發達國家GMP認證的制劑企業目前只有30多個。來自中國醫藥保健品進出口商會的數據顯示,去年我國制劑出口額為22億美元,同比增長46.7%.但不 容忽視的是,其中過半出口來自“三資”企業,而出口目的地也集中在非洲和亞洲地區。 | ||
