| 發布日期： 2009-02-09 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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1月21日，國務院常務會議審議并原則通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009～2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。消息一出即紅遍大地。增大衛生投入直接刺激的是醫藥行業，這一點毫無疑問，次日多只醫藥股漲停也就理所當然了。 8500億元這一前所未有的天文數字，能否帶來醫藥行業前所未有的大躍進？筆者的觀點是不大可能。 首先，衛生部部長陳竺在2009年全國衛生工作會議上曾明確表示：3年內全力做好“加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等五項重點工作，深化醫藥衛生改革。錢肯定是圍繞這幾方面投，也就是說，主要用于提高城鎮居民醫保和“新農合”的補助標準、公立醫院改革、基礎醫療設施投入及公共衛生需求部分。 其次，8500億元應該是全額而非增量部分，同時分解到3年中，每年大約有2000多億元。2009年全國財政工作會議公布的數據顯示：2008年前11個月，全國財政醫療衛生支出1948.71億元，據此推算，去年全國財政醫療衛生支出在2100億元左右。在2008年支出的基礎上，假設將8500億元按相同投入增加率分攤到3年中，年增長率約為10%。而2008年全國財政醫療衛生支出同比增長37.3%，2002～2007年間，我國財政在衛生事業方面的支出5年年均增長24.4%。可見，政府持續加大投入這一點非常明確，數額龐大，但投入是理性增加，而且增速相對放緩。 再則，伴隨全球經濟的緊縮，醫藥行業自身的發展增速也將放慢。雖然醫療衛生支出很大一部分是花在醫藥費用上，可在目前的大經濟環境下，醫保范圍擴大帶來的醫藥需求增大能否有效抵消經濟下滑帶來的市場萎縮還未可知。 各界普遍認為，2009年將會是比較難熬的一年，而國家增大醫藥衛生投入的原因之一就是為保增長，擴大內需。衛生事業對于經濟發展有一個重要作用，就是消除民眾的后顧之憂，擴大居民消費，促進經濟增長，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，消解群眾看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲蓄，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。只有隨著醫療保障的全覆蓋以及保障水平的不斷提高，上述目標才能達到，而這些也非一蹴而就。在目前狀態下，儲蓄仍是居民保障個人養老、醫療的重要手段。 醫改是長期漸進的過程。目前可以明確的是，2009年衛生費用投入仍將保持較高增速，衛生費用的大部分是流向醫藥行業的，并且醫藥行業能夠實現的收入和衛生費用投入之間的比例相對穩定。同時，隨著政府投入的到位，市場容量即使不會有爆炸式擴容，未來兩年新增的醫藥市場容量也會有近千億元。醫藥行業仍是確定性增長。 東風已經吹起，你的草船準備好了嗎？準備好草船的同志們，下一步火燒連營的計劃又籌謀得如何了？ | ||
