| 發布日期： 2009-02-24 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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隨著醫療保障范圍的擴大，將會有更多的國民納入醫保體系，其帶來的用藥量上升和市場擴容將不可估量，這一新形勢將考驗醫藥產業的方方面面。熊光練指出，從部門間的協調統籌到制藥企業的研發、生產，從流通領域到配送環節，從招標采購到醫療器械、風險投資等等，都需要企業在發展之路上具有前瞻性、可持續性。涉藥企業只有因地制宜地在研發、生產、流通、配送以及市場銷售等方面陸續推出新的投資計劃，善其事利其器，方可在饕餮醫藥市場時大快朵頤。 祝匡善則表示，實現醫療保障市場化，是大勢所趨。新醫改方案給產業界傳達了一個非常堅定的信息，醫保市場前景誘人。涉藥企業應密切關注新醫改細則的公布，以最快的速度調整產業規劃，積極主動地去搶占市場“金字塔”之顛。 熊光練分析指出，公眾熱盼的新方案的公布時間一拖再拖，也證實了這其中的利益難調。但就目前來說，醫改還是可以一窺其徑。新方案鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。“鼓勵”一詞的運用，充分表明了政府對“醫保市場化”這一發展方向的肯定，這其中的內涵值得企業界關注和解讀。 記者手記 摸到了石頭，開始過河 從眾說紛紜到塵埃落定，從各方觀望到奔走行動，這正是國內醫藥企業在新醫改方案公布前后最真實的寫照。在世界經濟繼續走低的今年，國內醫藥企業將是更加忙碌的一年。在新醫改方案的帶動下，國內醫藥企業將面臨新的機遇、挑戰、變革和創新。 全民醫保關系到13億人口的民生大計。放大來說，中國政府抓好了醫保問題，就是解決了占世界近五分之一人口的健康保障問題。對于行業而言，全民醫保意味著國內醫藥企業必須從另一個角度進入這個有著13億人口的龐大市場。 我國的改革開放是“摸著石頭過河”，那么我國現階段的新醫改就是“摸到了石頭，開始過河”。石頭就是這塊石頭了，接下來該如何過河？能不能順利地過河？或者前面還有多少激流險灘？所有這些，是國內醫藥企業共同需要思考而且必須直接面對的問題。新醫改的原則和大方向已經確定，大道在前，但是如何踏步前行，這是個需要探索的問題。 新醫改將“抓好基本醫療保障制度”列于首要位置。醫療保險改革是新醫改的重中之重，一直以來就是爭議最大，所提出的方案也最多，同時也是最具不確定性的改革。新醫改方案從難產到產出，經歷了一個漫長的過程。也許正是因為過程的漫長，所以在記者的采訪過程中，每當談及國內醫藥企業將怎樣應對醫改新政以及如何進行自身戰略的調整，醫藥企業的老總們都表現出心中有數，只是對于相關的細則出臺，依然顯現出濃厚的觀望情緒。 全民醫保涵蓋了新農村合作醫療、城鎮職工基本醫療保險以及城鎮居民基本醫療保險。根據有關方面的一項預計，全民醫保將為醫療市場帶來至少2337億元的市場增量。藥品費用約占醫療費用的1/2，因此藥品消費將至少有1100億元的升級空間。 全民醫保將帶來藥品市場的擴容。根據測算，免疫擴容前計劃內疫苗的市場規模為8.3億元，擴容后的市場規模將達43.5億元。目前，國內醫療器械行業基本保持22%～23%的增速，在新增需求的拉動下，醫療器械行業的收入增長速度將保持在25%～30%的水平。這些預測只是保守估計，而隨著保障力度的加強，相信未來2~3年市場的增長將遠遠不止上面的數字，醫藥行業的增長極可能呈現乘數效應。 醫保目錄涉及的藥品品種最多，覆蓋面積最廣，2010年實現全民醫保的目標將大大刺激國內醫藥的需求。新增市場需求是一個逐步釋放的過程。但是，可以肯定，醫藥產業將迎來更好的發展機遇，尤其是具有強大品牌影響力的企業，將迎來更大的發展空間和更多的市場機遇。 新醫改牽一發而動全身，醫藥企業適時調整企業戰略以適應這種新的變革，是企業必然的選擇。正所謂“八仙過海，各顯其能”，也只有應勢求變，醫藥企業才有可能更好地生存和發展下去，而一個變化中的企業必定蘊藏著更大的發展機遇。毫無疑問，新醫改必將成為助推國內醫藥企業成長的強勁引擎。 鏈接 醫保大事記 1998年，國務院印發《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發199844號），開始在全國范圍內推行城鎮職工基本醫療保險制度改革。此前的1994年，國務院曾把鎮江、九江作為基本醫療保險制度試點城市，以城鎮職工基本醫療保險制度取代公費、勞保醫療制度，并于1996年將試點范圍擴大到40多個城市。 為保障職工基本醫療用藥，合理控制藥品費用，原勞動和社會保障部于2000年首次頒布《國家基本醫療保險藥品目錄》，并同時發布了《城鎮職工基本醫療保險用藥范圍管理暫行辦法》。凡參加基本醫療保險的職工，使用該目錄上的甲乙類藥和目錄之外的中藥飲片均可按各地規定的比例報銷。本次頒布的目錄包括西藥、中成藥（含民族藥）和中藥飲片三個部分。其中西藥913個品種，中成藥575個品種，民族藥47個品種，中藥飲片則包括完全自費的飲片28種，以及101種在單獨使用時自費的飲片。在西藥和中成藥中，分甲、乙兩類，甲類西藥327個，中成藥135個；乙類西藥586個，中成藥440個。 2003年1月，國務院辦公廳轉發《關于建立新型農村合作醫療制度意見》，啟動新型農村合作醫療制度試點。新型農村合作醫療由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主。 2004年9月，新版本的《國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》公布。在這次調整中，714種藥品入選了最新版的醫保目錄，其中中藥增加408種，西藥新增306種兒科藥、營養滋補藥等六類藥品則被完全“排除”在外。2004年版本基本藥物目錄在2000年《國家基本醫療保險藥品目錄》的基礎上進行了以下調整：一是險種適用范圍從基本醫療保險擴大到工傷保險。二是在保持用藥水平相對穩定與連續的基礎上，增加了新的品種。三是調整了藥品目錄的分類，對部分劑型進行了歸并，明確了部分藥品準予支付費用的限定范圍。四是增加了“凡例”，對《藥品目錄》進行解釋和說明。 2005年3月，國務院通過《關于建立城市醫療救助制度試點工作的意見》，開始城市醫療救助制度試點。 2006年底，國家統計局的統計數字表明，全國13億人中，只有1.57億人享受醫保，他們多數是城市職工和退休人員。 | ||
