| 發(fā)布日期： 2008-07-28 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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石家莊以東10公里良村開發(fā)區(qū)很快將成為一座“藥城”，良村開發(fā)區(qū)管委會工作人員告訴記者，2010年底，華北制藥集團(tuán)主廠區(qū)將整體搬遷到此。 按照石家莊市《主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃》，目前華藥集團(tuán)位于石家莊市區(qū)的9家子公司將整體搬遷到良村開發(fā)區(qū)，需耗資49億元。 目前的華藥集團(tuán)主廠區(qū)緊靠石家莊一環(huán)，距市中心人民廣場不足兩公里。因?yàn)榭偸巧l(fā)出一股特別的酸腐味道，出租車司機(jī)寧愿繞著走。 華藥集團(tuán)一位工作人員跟記者解釋說，這是玉米發(fā)酵的氣味。資料顯示，華藥集團(tuán)旗下18家企業(yè)在石家莊有獨(dú)立排污口，年排放污水約1800萬噸。 不僅是華藥集團(tuán)，石藥集團(tuán)、東北制藥等原料藥生產(chǎn)企業(yè)也有整體搬遷的計劃。企業(yè)一方面出于擴(kuò)容的需要；另一方面，則是與日劇增的治污壓力。 8月1日，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)即將執(zhí)行，一旦企業(yè)未達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至企業(yè)處理達(dá)標(biāo)。有人士認(rèn)為，這或許會導(dǎo)致行業(yè)洗牌。 新規(guī)曲折誕生 記者從國家環(huán)境保護(hù)部了解到，現(xiàn)在對制藥企業(yè)廢水排放，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)。而新標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋所有制藥門類，要求也更加嚴(yán)格，《標(biāo)準(zhǔn)》按照工藝和生產(chǎn)過程將制藥企業(yè)劃分為六類：發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝制劑類。 《標(biāo)準(zhǔn)》的主要起草人之一任立人在接受本報記者專訪時表示：新標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國標(biāo)準(zhǔn)，例如發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD和總氰化物排放，與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)相接近。 不過，對于新、老藥企，即將執(zhí)行的《標(biāo)準(zhǔn)》還是有所“區(qū)別”。據(jù)任介紹，對于老藥企，會有兩年的過渡期，如發(fā)酵類COD排放過渡期限值為200mg/L，兩年之后執(zhí)行120mg/L的新標(biāo)準(zhǔn)；而新建企業(yè)則會執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。任立人樂觀地說：“按照這個標(biāo)準(zhǔn)排放，環(huán)境肯定會有很大的改善。” 事實(shí)上，早在2002年，國家環(huán)保部的前身國家環(huán)保總局就立項(xiàng)制定《標(biāo)準(zhǔn)》。“當(dāng)時我們沒有掌握全國制藥企業(yè)的污染情況，調(diào)研的過程中也受到一些阻力，因此制定進(jìn)度就慢了。”國家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司周鳳保處長告訴記者。 標(biāo)準(zhǔn)出臺前曾幾次征詢藥企意見。據(jù)任立人介紹，第一次是2006年在臺州。在征求意見時，“一些企業(yè)出于商業(yè)機(jī)密的考慮，不愿意透露自身的治污情況。” 去年10月，《標(biāo)準(zhǔn)》大規(guī)模征求意見。“當(dāng)時向500家企業(yè)發(fā)出了調(diào)研函，但真正作出完整反饋的企業(yè)不足50家。更多的企業(yè)不愿明示自己的治污程度和具體投入。”任立人回憶說。這延緩了標(biāo)準(zhǔn)的出臺。 直到《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布兩周前，環(huán)保部還在組織意見征求工作。在采訪過程中，一家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的環(huán)保部門負(fù)責(zé)人就明確告訴記者，“我覺得這個標(biāo)準(zhǔn)不合理，至少調(diào)研范圍沒有包括各大高校的專家。企業(yè)也沒有完全調(diào)研到，我們企業(yè)他們就沒來。”任立人回應(yīng)說：“當(dāng)時這家企業(yè)就沒有反饋調(diào)研函。加上經(jīng)費(fèi)也有限，因此沒有調(diào)研這家企業(yè)。盡管制定過程中大量企業(yè)反映標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，希望寬松一些。但最終出臺的標(biāo)準(zhǔn)卻更為嚴(yán)格。如COD排放限量就從《征求意見稿》中的150mg/L降到現(xiàn)行的120mg/L。 周鳳保和任立人都表示，這樣的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定完全是從區(qū)域環(huán)境承受能力考慮的。 制藥行業(yè)變局 記者了解到，發(fā)酵類和化學(xué)合成類藥品的企業(yè)因其環(huán)境污染問題最多、治理難度大，可能是《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后受影響最大的。 全國最大的青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)廠家河南華星曾因環(huán)保問題多次被勒令停產(chǎn)治理。華星內(nèi)部人士向記者透露：“因?yàn)榭紤]環(huán)保，沒開那么多生產(chǎn)線。”公司環(huán)保部一位工作人員解釋，部分生產(chǎn)線還在技改過程中。但他沒有透露具體的停產(chǎn)比例。 這位工作人員介紹，華星已為污水治理投入超過1億元，其工業(yè)污水處理能力為6萬噸/天，相當(dāng)于每天處理一般城市廢水30萬噸，接近一個中型城市的污水日處理量。即便如此，當(dāng)記者詢問8月1日之后能否達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)時？這位工作人員表示很難說。 作為全球主要的核黃素(維生素B2)生產(chǎn)企業(yè)，廣濟(jì)藥業(yè)去年7月因污水超標(biāo)排放而被迫限產(chǎn)改造。公司公告稱，新投入4300萬元建設(shè)的污水處理設(shè)施將使企業(yè)COD排放量低于100mg/L，為此每年將增加污水處理成本2000萬元左右。 制藥企業(yè)因產(chǎn)品不同，其采用的污水處理工藝迥異，處理成本相差較大。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，一般發(fā)酵類企業(yè)污水噸處理費(fèi)用在3元左右；但執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，每噸處理費(fèi)用就將提高到5-6元；最終達(dá)標(biāo)的成本還將上升。任立人估計：“治污成本還將可能翻倍，對于一些利潤和成本持平的企業(yè)，到時可能會難以為繼。” 對于國內(nèi)4000多家制藥企業(yè)，有多少家能邁過這道“檻”？任立人表示，無法估計。“并不能說大企業(yè)沒問題，小企業(yè)都會受影響。很多中小企業(yè)環(huán)保方面做得比較好。” 周鳳保對記者表示，“按照目前排放程度實(shí)際測算，國內(nèi)有50%-60%的企業(yè)能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，而一年之后將有80%的企業(yè)能達(dá)到。” 業(yè)界有聲音認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》可能吃掉國內(nèi)原料藥的成本優(yōu)勢。對此，任立人表示，發(fā)達(dá)國家正不斷將原材料藥和中間體生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，我國近20年來原料藥出口量平均增長在17%以上，這種趨勢是不會因?yàn)橐粋�排污標(biāo)準(zhǔn)而輕易改變的。舉例來說，目前我國一支青霉素制劑的價格還不到1元，這樣的價格優(yōu)勢是歐美國家無法比擬的。 | ||
