| 發布日期： 2009-05-18 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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胡汝為認為，我國的藥品質量進行持續有效監管，除了應加大依法監管的力度外，亦應結合實際探索“軟治”之法，逐步建立“軟、硬法兼施”的衛生執法體系。 她說，在終端醫療服務市場中運用有形的調控手段，并不能很好地發揮有效的監管作用，善用“軟法”應該成為一個主要的規制工具。“軟法之治”的制度設計可采用多種手段，如建立定期報告制度、公告制度，開展有效的行業評估、等級評定以及強化行業自律意識，還可以通過加大醫藥行業學會、協會的自我管理權力，對違規人員施加處分或限制其行為能力等，以“軟法之治”的實現，彌補“硬法”監管的不足。 中醫藥基本法應盡快出臺 與會專家認為，中醫藥是中華民族優秀的文化遺產，但目前對中醫藥的法律保護尚存在缺陷和不足。南京中醫藥大學醫藥法律研究所教授田侃等人，對我國中醫藥法制發展歷史進行了系統的梳理和研究，提出我國中醫藥立法已取得了巨大成績，但仍有不少問題亟待解決。 田侃說，由于我國缺失中醫藥基本法律，致使相當一部分中醫藥行政規章和地方性法規缺乏上位法的依據，專業監管不得不適用《藥品管理法》和《執業醫師法》等醫藥衛生一般法律，一定程度上導致了中醫不適當的西化現象。他提出，一個完整的中醫藥法律體系應當由中醫藥法律、行政法規、地方性法規以及部門規章等構成，當前亟待出臺《中醫藥法》。 目前，中醫藥發展存在的突出問題有：中醫師分類與管理、民間醫生及中醫坐堂執業行為不夠規范，野生中藥材資源保護與利用、中醫藥知識產權保護滯后，以及醫療機構中藥制劑比較混亂等。這些是中醫藥基本法律必須要調整好的問題。 他們對制定《中醫藥法》提出了詳細的建議。如建立相對獨立的中醫師分類管理制度，可以借鑒香港的經驗，把中醫師分為注冊中醫師和有限制的注冊中醫師分類進行管理；構件新的中醫藥材資源保護制度時，應明確保護與合理利用相結合的原則，維護生物物種多樣性，并建立相應的資源保護預警機制，切實保障中藥材資源能夠可持續保護和利用。 | ||
