| 發布日期： 2009-02-23 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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中新網2月23日電 據衛生部網站消息，衛生部日前印發《2009年衛生工作要點》。該工作要點指出，2009年開展公立醫院改革試點工作。選擇并指導試點城市制訂改革試點方案，加大政府投入，改革以藥補醫機制，改革內部人事和分配制度，維護公益性質，調動醫務人員積極性，探索建立規范的公立醫院管理體制和運行機制。做好院務公開工作。《2009年衛生工作要點》全文如下： 2009年衛生工作要點 2009年衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加快建設國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點，加強食品安全質量監督，統籌做好各項衛生工作，開創衛生改革發展的新局面。 一、深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進深化醫藥衛生體制改革工作 2009年，衛生行政部門要在國務院的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，制訂出臺《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》相關配套文件，立足當前，著眼長遠，加強政策研究，提高科學決策的能力與水平，著力抓好醫藥衛生體制改革五個方面的重點工作。 各級衛生部門要充分認識深化醫藥衛生體制改革的重大意義，切實加強領導，精心組織，有序推進，從組織上保證醫藥衛生體制改革順利實施。各級衛生部門要結合本地實際情況，制訂深化醫藥衛生體制改革的具體實施方案，進一步深化、細化和實化政策措施，主動加強與有關部門的溝通協調，做好各項制度、政策之間的配套和銜接。 各級衛生部門要會同有關部門對深化醫藥衛生體制改革重大意義、指導思想、基本原則和主要政策進行解疑釋惑并廣泛宣傳，正確引導輿論，贏得社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與，并在衛生系統講透政策，統一思想，鼓舞士氣，團結一致，促進醫藥衛生事業健康發展。 二、加強基層醫療衛生服務體系建設，進一步完善新型農村合作醫療制度 健全基層醫療衛生服務體系。加快縣鄉村三級醫療衛生服務機構和城市社區衛生服務機構建設，實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，增加政府投入，進一步加強縣醫院標準化建設，切實發揮縣醫院的農村三級醫療衛生服務網龍頭作用。完善政府經費保障機制，落實基層衛生人員經費。轉變基層醫療衛生服務機構運行機制和服務模式，加強收支管理與績效考核。逐步擴大鄉鎮衛生院收支兩條線管理范圍，推進鄉村衛生服務管理一體化。繼續做好汶川地震災區災后醫療衛生系統恢復重建工作，落實對口支援方案，推進災區縣、鄉醫療衛生服務體系建設。 進一步落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，加快推進社區衛生服務管理體制和運行機制改革，擴大人事分配制度改革、績效考核管理試點，繼續推行社區基本藥品集中招標、統一配送、零差率銷售。研究和推廣社區衛生服務適宜技術。繼續完善社區首診和雙向轉診制度。 鞏固和完善新型農村合作醫療制度。以健全管理制度、保證基金安全、規范醫療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農合的監督管理。認真落實財政補助標準，做好農民個人繳費工作，探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農合保障水平。健全新農合管理經辦體系，啟動新農合監測網工作，提高各級新農合管理經辦機構的管理服務能力。加強新農合基金和定點醫療機構監管，合理控制醫療服務收費，規范新農合統籌補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。逐步推行參合農民在縣以上定點醫療機構就醫即時補償報銷措施，方便參合農民。開展大病統籌與門診統籌相結合試點和地市級統籌的試點工作。 三、認真做好衛生應急工作，促進基本公共衛生服務均等化 切實加強衛生應急工作。制訂實施衛生應急體系建設和發展規劃。開展《突發事件應對法》和《突發公共衛生事件應急條例》實施情況檢查，依法規范衛生應急工作。加強衛生應急管理機構建設，不斷健全中央、省、市(地)、縣四級衛生應急工作管理體系。開展衛生應急物資儲備現狀調查，完善衛生應急物資儲備機制。完善監測預警和信息報告制度。實施培訓規劃，規范衛生應急演練。實施突發急性傳染病防控戰略，制訂禽流感及流感大流行防控應急預案。堅持平急并重，不斷提高衛生應急工作總體水平。 確定國家基本公共衛生服務項目，通過基層衛生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衛生、精神疾病管理治療等基本公共衛生服務，制訂完善基本公共衛生服務技術規范和考核評價辦法，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距。繼續落實擴大國家免疫規劃的各項措施，強化邊遠、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作。繼續實施全國保持無脊髓灰質炎狀態行動計劃和消除麻疹行動計劃。在做好兒童乙肝疫苗常規免疫接種的基礎上，對部分省份15歲以下少年兒童開展乙肝疫苗群體性預防接種工作。 進一步做好艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治工作。切實落實“四免一關懷”政策，針對疫情嚴重地區、邊遠地區和農村地區以及流動人口等重點環節，積極開展防治工作，啟動新一輪綜合防治示范區，提高抗病毒治療等工作的可及性和規范化程度，動員和引導社會力量廣泛參與防治工作。加強耐藥結核病防治，提高肺結核患者的發現率和治愈率，切實保證現代結核病控制策略的實施質量。制訂《血吸蟲病綜合治理重點項目規劃綱要(2009-2015年)》，進一步落實以控制傳染源為主的防治策略。繼續加強對霍亂、流感、狂犬病、布病、手足口病等重點傳染病的防控管理和督導檢查。開展縣級實現消除碘缺乏病目標考核評估，做好消除碘缺乏病及防治地方性氟中毒、大骨節病、克山病監測工作。落實麻風病患者救助措施，宣傳麻風病防治政策和知識，消除歧視和偏見。加強重點地區瘧疾防治技術培訓、指導和督導檢查，確保各項瘧疾防治措施得到落實。落實包蟲病免費救治政策，做好寄生蟲病防治示范區工作。 加快推進農村改廁和農村飲水衛生安全工程建設，開展城鄉環境衛生整治行動，繼續開展創建衛生城市(區)、衛生村鎮活動，推進建設健康城市(區、鎮)試點工作，積極防治病媒生物，進一步推動愛國衛生運動廣泛深入開展。積極促進公共場所禁煙工作，廣泛開展全民健康生活方式行動。做好心腦血管病、糖尿病、腫瘤、慢性阻塞性肺病、口腔疾病等慢性疾病的綜合防控工作。促進心理衛生服務法制化、規范化建設。全面推進疾病預防控制機構和職業病防治機構績效考核，加強疾病預防控制機構人員能力建設和信息系統建設。 | ||
