| 發(fā)布日期： 2010-12-01 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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“十二五”期間： ●我國(guó)將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，繼續(xù)完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制。 ●我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)全民健康衛(wèi)生人才保障工程，加大對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。 ●到2015年，我國(guó)將初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福，是一個(gè)重大民生問(wèn)題。 衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅說(shuō)，“十一五”期間，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標(biāo)處于發(fā)展中國(guó)家前列。但是，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求的矛盾還比較突出。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是廣大人民群眾的迫切愿望。 群眾的期盼、社會(huì)各界的關(guān)注，恰恰是改革的動(dòng)力 記者：通過(guò)5年的努力，群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問(wèn)題，是否得到了緩解？ 張茅：過(guò)去5年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視群眾關(guān)心的看病難、看病貴問(wèn)題，特別是去年全面啟動(dòng)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。基本醫(yī)療保障制度覆蓋率的提高，減少了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象；基本藥物制度的建立，減輕了群眾的用藥負(fù)擔(dān)；城市基層醫(yī)療服務(wù)能力的加強(qiáng)，方便了群眾看病就醫(yī)；公立醫(yī)院改革的推進(jìn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下移到基層，改善了醫(yī)療服務(wù)，控制了成本費(fèi)用。 當(dāng)然，解決看病難、看病貴問(wèn)題，需要一個(gè)過(guò)程。群眾的期盼、社會(huì)各界的關(guān)注，恰恰是改革的動(dòng)力。我們將繼續(xù)完善醫(yī)改的具體措施，努力緩解看病難、看病貴問(wèn)題。 與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)相比，衛(wèi)生籌資水平仍然不高，政府投入不足的問(wèn)題仍然存在 記者：群眾反映看病貴，在很大程度上是由于醫(yī)療費(fèi)的個(gè)人支付比例過(guò)高。“十二五”期間，這種狀況能否有所改善？ 張茅：“十一五”是中央財(cái)政投入衛(wèi)生事業(yè)力度最大的時(shí)期。2009年與2005年相比，在衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府衛(wèi)生支出所占比重從17.93%增加到 27.23%，社會(huì)衛(wèi)生支出比重從29.87%增加到34.57%，個(gè)人衛(wèi)生支出比重從52.21%下降到38.19%。居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用狀況顯著改善，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度有所提高。 但是，與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)相比，衛(wèi)生籌資水平仍然不高，政府投入不足的問(wèn)題仍然存在。2007年，我國(guó)人均衛(wèi)生總費(fèi)用為233美元，在世界衛(wèi)生組織193個(gè)成員國(guó)中僅排名第120位，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重為 4.36%，位居第149位。同時(shí)，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用結(jié)構(gòu)不合理，居民自費(fèi)比例仍然偏高，政府衛(wèi)生支出仍然偏低。 “十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。 加大投入必須與轉(zhuǎn)換機(jī)制相結(jié)合，才是根本的解決之道 記者：您認(rèn)為醫(yī)改最大的困難是什么？?jī)H靠政府加大投入就能解決看病難、看病貴嗎？ 張茅：醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)政府投入年增長(zhǎng)30%以上，其中中央財(cái)政投入增長(zhǎng)40%。隨著各項(xiàng)改革不斷深化，改革的難度和復(fù)雜性逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前，部分地區(qū)和部分醫(yī)改項(xiàng)目進(jìn)展滯后，地方政府特別是縣級(jí)醫(yī)改配套資金壓力較大。一些地方對(duì)深化醫(yī)改的復(fù)雜性、艱巨性估計(jì)不足，政策執(zhí)行力不夠強(qiáng)。 財(cái)政投入是政府主導(dǎo)的重要方面，也是深化醫(yī)改的關(guān)鍵支持條件。但加大投入必須與轉(zhuǎn)換機(jī)制相結(jié)合，才是根本的解決之道。只有建立確保公平效率的運(yùn)行機(jī)制，才能將投入轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的好處。 堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，以改革促發(fā)展 記者：“十二五”時(shí)期，老百姓的看病就醫(yī)感受會(huì)發(fā)生怎樣的變化？ 張茅：我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”（以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)），核心就是以改革促發(fā)展。 到2015年，我國(guó)將初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人擁有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和民眾滿意度顯著提高，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，努力滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高群眾健康水平。 醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍，而不是改革的對(duì)象 記者：近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“硬件”不斷改善，但“軟件”建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。“十二五”期間有何解決之策？ 張茅：人才問(wèn)題是制約我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率為30%左右，與50%—80%的國(guó)際水平還有較大差距。 “十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)全民健康衛(wèi)生人才保障工程。培養(yǎng)造就一批醫(yī)學(xué)杰出骨干人才，給予科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，支持培養(yǎng)5萬(wàn)名住院醫(yī)師；加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種途徑培訓(xùn)30萬(wàn)名全科醫(yī)師，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍，而不是改革的對(duì)象。 | ||
