| 發布日期： 2010-03-03 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
|
3月1日，基本藥物制度在我省政府辦的401個鄉鎮衛生院和153個社區衛生服務中心開始實施，這554個基層醫療機構的所有藥品全都實行“零差價”銷售（詳見本報昨日A05版）。基本藥物制度能否徹底解決群眾吃藥貴的問題，成為赴京參加今年全國兩會的人大代表和政協委員熱議的焦點。抵京的人大代表和政協委員紛紛建議，擴大基本藥物的使用范圍，提高使用層次，在此基礎上，探索實行藥品“倒招標”，這是解決群眾“吃不起藥”問題的治本之策。 背景一:有標底取代無標底 遏制藥價猛漲勢頭 從上世紀80年代后期至90年代初，老百姓看病貴、吃藥貴、看病難的問題日益凸現，成為社會關注的熱點。在此后歷年的全國兩會上，人大代表和政協委員都在奮力疾呼政府要下大力氣解決群眾“看病貴”、“看病難”的問題。 在人大代表和政協委員的呼吁下，政府也采取了一些措施，先后20多次降低藥品價格，但一直沒有使群眾感到“看病不貴”的輕松。原來，根子出在“藥價虛高”的所謂新特藥和由中介機構組織的“藥品集中招標采購”上。 百姓常用的藥品一降價，生產廠家就變換包裝或改變劑型，以所謂的“新特藥”面孔出現，主要成分還是那些東西，價格卻成倍地攀升。同時，國家六部委要求的中介機構組織的藥品集中招標采購是“無標底招標”，醫院、生產廠家、銷售企業和醫生組成了一個利益鏈條，于是藥價越招越高，群眾意見很大。 2007年，我省在完善安陽市衛生系統“有標底招藥”探索的基礎上，開始在全省實施由政府主導的全省有標底藥品集中招標采購制度。 省衛生廳規財處副處長李紅星說，全省藥品網上有標底集中招標采購，首先遏制了藥價猛漲的勢頭，同時，擠出了很多藥品虛高價格的水分。 據了解，2007年年底，我省進行了第一次全省藥品有標底的集中統一招標，當時中標藥品共有17258個品規，這些藥品從2008年1月開始使用，中標價格比2007年平均下降16．6％，讓利患者13．28億元。2008年年底，全省進行了第二次藥品集中招標，中標藥品16660個品規，這些藥品2009年開始使用，中標價格比2008年下降12．25％，讓利患者18．37億元。 背景二:基本藥物制度 再擠藥價虛高水分 從我省連續兩年“有標底招藥”擠出的水分可以看出，藥品價格平均比2007年下降了32．85％，下降的幅度不可謂不大。但是，這并不是藥品的真實價格。全國人大代表、濟源市市長趙素萍說，每年的全省藥品集中招標，都能擠出百分之十幾的水分，這說明藥價還是有水分的。藥價的水分有多大？趙素萍苦笑著說:“我們不是核算藥品成本的部門，也不是藥品生產廠家，不知道藥品價格虛高的水分到底有多少，但是我覺得，目前的藥品招標制度，就是有標底招標，也難以探到虛高藥價的底兒。” 這絕非危言聳聽。今年年初，我省完成了國家規定的296種基本藥物（11種涉及艾滋病藥、精神病用藥的基本藥物由國家統一招標）、共2349個品規的有標底集中招標。招標結果顯示，中標的296種國家公布零售指導價的基本藥物，涉及3311個品規，中標價格與國家公布的零售指導價相比，平均降幅為48％，擠掉了將近一半的水分。與鄉鎮衛生院藥品現售價對比，平均降幅也達16％。初步測算，基本藥物的招標，將讓利患者6．8億元。 | ||
