| 發(fā)布日期： 2009-09-30 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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三是深化運(yùn)行制度改革。各單位必須加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格控制運(yùn)行成本，提高行政效率。同時(shí)積極探索公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，以新時(shí)期衛(wèi)生三大體系一大機(jī)制建設(shè)為總?cè)蝿?wù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)，探索公共衛(wèi)生服務(wù)新模式，不斷提高技術(shù)和服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生保障能力。 四是深化干部制度改革。全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，條件成熟時(shí)探索建立行政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)選拔任用機(jī)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督考核力度，逐步健全干部管理機(jī)制。 加大醫(yī)療市場(chǎng)開(kāi)放力度，形成多元化的辦醫(yī)格局按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范”的方針，根據(jù)思想上放心、放膽，工作上放手、放開(kāi)和政策上放寬、放活的“六放”要求，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持外資、民資按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，以多種形式參與舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)加快形成衛(wèi)生投資主體的多樣化和多元化的辦醫(yī)格局，營(yíng)造公平有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是加快發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》精神，凡符合國(guó)家準(zhǔn)入規(guī)定的，允許社會(huì)和民間資本按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃投資創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策。以特需服務(wù)為主的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)市場(chǎng)需求和醫(yī)療服務(wù)成本自主確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。二是鼓勵(lì)和支持民資、外資按照有關(guān)政策舉辦各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院（含康復(fù)院、老年病院、護(hù)理院、美容院等），鼓勵(lì)和支持民資、外資參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵(lì)和支持民資、外資以合資、合作、參股、兼并及收購(gòu)等多種形式參與國(guó)有醫(yī)院體制改革、改組和改造，擴(kuò)大外資、民資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在無(wú)錫的份額。三是加大醫(yī)療市場(chǎng)開(kāi)放力度。根據(jù)中國(guó)加入WTO的有關(guān)協(xié)議，制定有關(guān)政策，加快無(wú)錫衛(wèi)生與國(guó)際衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的接軌。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理念、技術(shù)、機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)無(wú)錫衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。 實(shí)施衛(wèi)生資源整合戰(zhàn)略，構(gòu)建衛(wèi)生服務(wù)新體系優(yōu)化整合衛(wèi)生資源是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越的重要基礎(chǔ)和有力保障。按照衛(wèi)生部和無(wú)錫市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整要求，結(jié)合編制衛(wèi)生“十一五”發(fā)展計(jì)劃，無(wú)錫市衛(wèi)生局將以國(guó)際化現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極實(shí)施新一輪衛(wèi)生資源整合發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能，將國(guó)有醫(yī)院體制改革與調(diào)整醫(yī)院的范圍、功能、任務(wù)和布局相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，充分利用、整合現(xiàn)有資源，盤(pán)活存量，發(fā)展增量。一是明確政府職能，集中力量辦好代表區(qū)域性醫(yī)療水平、在醫(yī)療服務(wù)體系中起重要作用的保障基本醫(yī)療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即辦好1-2所綜合性醫(yī)院和1所中醫(yī)院；大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率；進(jìn)一步辦好承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能、市場(chǎng)機(jī)制較難發(fā)揮作用的傳染病院、精神病院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、中心血站等衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是加快衛(wèi)生資源整合步伐，對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)主體框架以外的國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是對(duì)資源配置不合理、區(qū)域性重復(fù)設(shè)置以及醫(yī)療技術(shù)力量薄弱的國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持民資、外資以合資、合作、參股、兼并及收購(gòu)等形式參與國(guó)有醫(yī)院改革、改組或改造。鼓勵(lì)和支持各建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，改組或改造其他衛(wèi)生院。通過(guò)調(diào)整、建設(shè)、發(fā)展，建立并完善衛(wèi)生服務(wù)體系，為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是加大衛(wèi)生投入。切實(shí)貫徹中央和省有關(guān)文件精神，堅(jiān)持政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不低于同期財(cái)政支出比例，并保持衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)一步調(diào)整衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、基本醫(yī)療的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策扶持，促進(jìn)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)改革力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的社會(huì)化改革。還原行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立社團(tuán)法人地位，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展，使其組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制向“自愿發(fā)起設(shè)立、按章程自主管理、服務(wù)以會(huì)員為主”轉(zhuǎn)變。年內(nèi)完成市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院管理學(xué)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)、藥師協(xié)會(huì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和行業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)與市衛(wèi)生局在人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)上的“三脫鉤”，按照“自主辦會(huì)、自理會(huì)務(wù)、自籌經(jīng)費(fèi)、自求發(fā)展”的原則，促使其基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)作機(jī)制的社會(huì)化，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持和管理。 | ||
