| 發(fā)布日期： 2008-10-21 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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同時，也要注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，調(diào)動全社會的積極性，促進有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率和服務水平、質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。 問：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和基本框架是什么？ 答： 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和基本框架可概括為“一個目標、四大體系、八項支撐”。一個目標，即以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為總體目標，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。四大體系，即建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系。八項支撐，即建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構運行機制、政府主導的多元衛(wèi)生投入機制、科學合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。四大體系相輔相成，構成了我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；八項支撐配套建設，保障四大體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)；“四大體系、八項支撐”涵蓋了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方方面面，必須協(xié)調(diào)推進。 問：為什么確定五項改革作為近期改革重點？通過實施五項改革，老百姓可以得到什么實惠？ 答：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項長期任務，按照總體設計、分步實施、突出重點的原則，近期要從人民群眾反映突出的問題入手，需要從基礎、基層起步，逐步構建比較完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。 近期五項改革重點與人民群眾看病就醫(yī)密切相關，同時也具備了加快推進的條件。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度的建設，實現(xiàn)全面覆蓋，逐步提高籌資和保障水平，是老百姓“看得起病”的基本保障；二是建立國家基本藥物制度，實現(xiàn)群眾基本用藥的可及、安全和有效，是老百姓 “吃藥少花錢”的制度保證；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡的全覆蓋，轉(zhuǎn)變運行機制，提高服務水平和質(zhì)量，是老百姓“看病方便和少花錢”的體系保障；四是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，健全體系和完善經(jīng)費保障體系，縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務的差距，是老百姓“少得病”的體系保證。五是推進公立醫(yī)院改革試點，強化醫(yī)院管理，優(yōu)化服務流程，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務水平，方便群眾就醫(yī)。 實施上述改革后，將使公共衛(wèi)生服務基本普及，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務水平明顯提高，居民特別是基層群眾就醫(yī)費用負擔明顯減輕，群眾反映的“看病難”和“看病貴”問題得到明顯緩解。 問：關于公立醫(yī)院改革，是如何考慮的？ 答：公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，擔負著維護人民群眾健康的重任，公立醫(yī)院改革在方向上必須遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，堅持以病人為中心，堅持政事分開、管辦分開的方向，加大政府投入，規(guī)范公立醫(yī)院管理，優(yōu)化服務流程，進一步提高服務質(zhì)量和水平。但由于公立醫(yī)院改革涉及面廣、難度大，在政事分開、管辦分開、改革以藥補醫(yī)機制等難點問題上的具體改革途徑還有不同看法，還需要進一步試點探索，在總結實踐經(jīng)驗基礎上，探索出符合國情的公立醫(yī)院改革的具體實現(xiàn)途徑和方式。 問：如何推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革？ 答：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項十分艱巨而復雜的長期任務，要堅持突出重點、分步實施，抓緊制定配套文件，進一步明確和細化具體操作性政策措施，在試點基礎上逐步推進。近期要扎扎實實做好五項重點改革工作，確保起好步，打好基礎，取得實效。要加快制定基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化和公立醫(yī)院改革試點5個重點改革配套文件，爭取盡早出臺，推進相關改革工作。同時堅持試點先行，及時總結經(jīng)驗，完善政策制度，適時推廣。要充分調(diào)動包括醫(yī)務人員在內(nèi)的各方面積極性，形成推進醫(yī)改的合力，使深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革能夠順利實施。 在擁有13億人口的發(fā)展中大國，建立比較完善覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是一個長期漸進的過程。同時，改革開放30年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力明顯增強，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了堅實的物質(zhì)基礎，近年來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)取得了積極進展，積累了寶貴的經(jīng)驗，這些都為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實施提供了有力保障。 (本文來源：發(fā)改委網(wǎng)站 )
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