| 發(fā)布日期： 2013-10-30 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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姜長云：讓健康服務業(yè)覆蓋全生命周期 訪國家發(fā)展改革委產業(yè)經濟與技術經濟研究所研究員、服務業(yè)研究室主任姜長云 當前，我國健康服務業(yè)發(fā)展水平相對滯后，其中，健康養(yǎng)老服務業(yè)尤其薄弱，亟需加速發(fā)展。 日前，《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)。對此，國家發(fā)展改革委產業(yè)經濟與技術經濟研究所研究員、服務業(yè)研究室主任姜長云評價認為，《意見》最大的亮點之一就是對全生命周期的關注。 《意見》支持建立的健康服務業(yè)體系，首先要覆蓋全生命周期，不是針對人的生命周期的某一階段，而要使全體居民從出生到死亡的整個生命周期都能享受健康服務業(yè)的陽光雨露。“況且隨著我國人口老齡化進程的加快，未來健康養(yǎng)老服務的需求缺口還將進一步擴大，服務產品供不應求和服務質量跟不上的問題還將進一步凸顯。” 根據《意見》規(guī)定，健康服務業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的產業(yè)，主要包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健康產品等內容。姜長云進一步解讀認為，健康服務業(yè)提供的服務產品除醫(yī)療衛(wèi)生服務外，還包括健康體檢、健康咨詢、疾病預防、體育健身、健康文化服務、健康旅游服務、健康養(yǎng)老服務等。 《意見》提出“豐富商業(yè)健康保險產品”、“發(fā)展多樣化健康保險服務”。“從國際經驗來看，居民和社會對健康服務的潛在需求能否轉化為現實需求，能在多大程度上轉化為實際購買力，主要取決于健康保險體系的支撐。”姜長云認為，良好的健康保險體系是健康服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。 《意見》把積極發(fā)展健康保險作為8大主要任務之一，提出“豐富商業(yè)健康保險產品”、“發(fā)展多樣化健康保險服務”，正是基于對我國健康保險發(fā)展及其供求增長趨勢的科學判斷而作出的科學決策。“隨著健康服務業(yè)的迅速發(fā)展，社會的健康保險需求將會迅速釋放。同時，健康保險的發(fā)展又將為健康服務業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎。”姜長云表示。 當前，我國健康服務業(yè)發(fā)展面臨的突出問題是市場開放度不夠、準入門檻過高。這一點在公立醫(yī)院與民營醫(yī)院冰火兩重天的現狀中有明顯體現。針對這一現狀，《意見》提出，“放寬市場準入。建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。”這意味著，8萬億元健康市場蛋糕將以“非禁即入”的姿態(tài)向社會資本放開，此前廣受社會詬病的民營醫(yī)院準入壁壘即將打破。 此外，作為促進健康服務業(yè)發(fā)展的重要政策措施之一，《意見》還特別對優(yōu)化投融資引導政策進行了布局。“其中一個突出的亮點就是通過政府引導的方式，推動設立由金融和產業(yè)資本共同籌資成立的健康產業(yè)投資基金，廣泛動員社會力量和一切積極因素，促進健康服務業(yè)發(fā)展。”姜長云說。 | ||
