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而若是興辦營利性醫療機構，雖然盈利以后投資人能夠以收入形式自行分配，但在初期，卻要在稅收、土地等方面承擔明顯高于非營利性醫療機構的費用。

劉國恩表示，投資人要想獲取合理的經濟回報，必須在投資前做好綜合、科學的評估。從醫院的注冊規模、兼并條件、投資地點、實施項目等多方面做好考察，建立起可行的收費標準，穩定客戶人群，優化經營方式與管理模式，才能“可持續發展”，并獲得可觀的經濟回報。

政策沿革

社會資本參與辦醫改革進程

2009年《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》：

鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。

2010年2月《關于公立醫院改革試點的指導意見》：

加快推進多元化辦醫格局。鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業，加快形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。完善政策措施，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院。

2010年11月《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》：

一、放寬社會資本舉辦醫療機構的準入范圍

二、進一步改善社會資本舉辦醫療機構的執業環境

三、促進非公立醫療機構持續健康發展

2013年10月《關于促進健康服務業發展的若干意見》：

鼓勵企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫療服務業。