| 發布日期： 2011-02-17 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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7月19日，百聯股份(15.00,-0.24,-1.57%)和友誼股份(17.44,-0.25,-1.41%)雙雙停牌。而近兩月間，已有中華企業(7.49,-0.24,-3.10%)、金豐投資(7.56,-0.14,-1.82%)、強生控股(7.44,-0.11,-1.46%)、上實發展(8.11,-0.06,-0.73%)和安信信托(13.60,0.00,0.00%)等國企因重大事項而悉數停牌。上半年，上海醫藥(20.38,-0.26,-1.26%)、上海建工(15.18,0.00,0.00%)、錦江股份(22.09,0.74,3.47%)3家上市公司資產重組已完成。這是“因世博而一度暫停的上海國資整合正為完成2010年度目標進入到攻堅戰最直接的表現”，一位上海國資委人士稱。 上海市國資委主任楊國雄曾在年初的2010年國企國資會議上明確表示，年內市屬經營性國資資本證券化要在2009年的基礎上提高6-7個百分點，即達到30%以上。所謂國資資本證券化率，指的主要是國資委下屬企業將集團優質資產注入上市公司。但是，30%的目標完成難度并不輕松。 有一種說法，上海2010年涉及到的國資整合大約200億元。“我認為不止，如果按國資總量的8000億-10000億來匡算，即使提高五個百分點計，都會達到400億-500億。”東方證券首席策略分析師毛楠指出。 “上海國資從2003年開始整合，到2007年出現一個分界點。”毛楠告訴本報記者，根據主營定位，當年巴士股份(12.81,0.00,0.00%)把出租車給了強生，上汽把零部件資產給了巴士，在市國資委的牽頭下實現資產的無償劃轉。而到了今年，出現了一些新的變化，像一些股權比較復雜、遺留問題比較多的企業都可以成功完成重組。“說明國資委自上而下的力度在加強。”毛楠指出。 但是，上海市國資委旗下的存量資源似已有限，其旗下沒有整合的企業僅有有限的幾家。目前，上海主要的國資資源屬于區級國資委，據了解，各區級國資委旗下仍有20多家企業。但是，因區國資委對企業的掌控力較弱，自下而上的整合進度受到業界質疑。 在上海各區縣里，上海浦東新區國資委無疑是國資整合中的強者。據記者了解，浦東新區在2009年末上市公司占有新區國資總量的152.43億元，占同期新區可經營性國資總量475億元的32.1%，已明顯領先于同期全市國企資產化率的25.4%。另有數據指出，僅浦東的國資總量就可以占到上海全市國資總量的1/9，約占區縣級國資的1/3，目前共有陸家嘴(17.54,-0.01,-0.06%)、浦東金橋(9.32,-0.08,-0.85%)、外高橋(13.96,-0.37,-2.58%)、浦東建設(21.63,0.28,1.31%)、上工申貝(15.78,0.22,1.41%)、張江高科(11.10,0.73,7.04%)六家上市公司。以截至4月29日的收盤價計，六家企業高達820億，新區持股市值488億，在上海十七區加崇明一縣中拔得頭籌。 浦東的核心競爭力不僅僅在于上海國際金融中心核心的區位優勢，世博、迪士尼加上南匯區的并入更產生了加乘效應。浦東新區國資委主任陸方舟曾撰文指出，要分三個層次來布局浦東的金融國資：整合金融資產、拓展資產證券化融資渠道和積極探索基礎設施物業增值基金。 徐匯區在國資整合方面的表現也比較搶眼。該區搶先諸多縣區之前，在今年1月份率先獲得國家發改委和財政部首批審批通過的創投基金中的3個，分別為新材料創投基金、軟件和信息服務業創投基金以及生物醫藥創投基金；閘北區國資委去年完成了對*ST雅礱(18.09,0.34,1.92%)和*ST二紡(6.39,-0.04,-0.62%)的借殼，前者已完成重組并更名為西藏城投，*ST二紡借殼者則是市北高新集團。 “實業方面，區里的國有資產是分散到各個小的單位里面，存在主營業務不明朗的問題，很多單位都是靠物業出租等方式養活一批人，盈利能力低下。”長寧區一位政府人士指出，因為各個區里有養人的歷史任務，以前政企分開的時候，有很多職工是靠這些國企養。 雖然有市里通盤規劃，但體現在具體項目上，市國資委和區國資委偶爾會出現利益撞車：上海久百是隸屬上海市國資委，亦是靜安區唯一的上市公司，曾有傳言指出，市國資委擬將久百并入百聯集團，但靜安區卻希望繼續注入久光百貨；而陸家嘴金融發展控股愛建證券，據稱也是市國資委牽頭，浦東區國資委掌握不了多少主動權。 “區國資整合雖是一個看點但亮點有限，區國資對于企業的掌控相對較弱，并且從產業規劃的角度看，也沒多大價值，大多是自下而上而非自上而下，這樣進度就比較慢，今年整一點明年整一點，主要是由下面資產質量決定的，你看下面除了商業物業還有什么呢，而金融國資的整合無疑要更靠后一點了。”有分析人士指出。 業內專家指出，要完成上海國資整合目標任務，關鍵是確定由誰來主導。可行的方法主要有兩種，一是由上海國資委越級指揮，二是授予上海各區縣國資委更大權力以提高其掌控力。 | ||
